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劉備知道自己帳下賈詡、陳宮、孫邵、司馬懿、諸葛亮和沮授六大謀臣中，賈詡、陳宮皆多年鎮守中原，司馬懿亦鎮守長安數年，皆深悉南方實力，孫邵、諸葛亮和沮授則多年安居北方，雖知南方強盛，具體實力如何卻並不知曉，想到這裡，劉備決心採用賈詡、陳宮和司馬懿這派人的意見。

經此事之後，孫邵、諸葛亮、沮授與賈詡、陳宮、司馬懿意見逐步相左，徹底分化成晉陽派和洛陽派，晉陽派明著以孫邵為首，由於孫邵善政務不善軍事，而沮授身邊多為降將，在朝廷中並無威信，實則漸由制定《國策二十四章》的諸葛亮掌控話語，洛陽派明著處處以賈詡為首，實則以陳宮為真正定奪者，而賈詡和司馬懿則故意隱藏鋒芒，後世史書將此段歷史稱之為青州風波。

關羽和張飛在劉備暗示下並不表態支援哪派，實則兩人相對偏向洛陽派，畢竟賈詡、陳宮皆是老臣，孫邵雖同為三老之一，然多年身在後方，遠離戰線，但多年鎮守幷州的大將太史慈卻明顯站在孫邵身邊。

迫於北方災情嚴重，青州風波上，洛陽派首先奪得一勝，使劉備派自己最信任的老臣簡雍、孫乾前往穎川和劉協談重開洛陽商市一事，並商量繼續聯手，徹底除去曹操。

由於沮授、諸葛亮並不主張對曹操開戰，劉備無奈，只能留沮授在遼西郡和幽州，讓公孫瓚支援他向遼東用兵，調諸葛亮正式進駐冀州，主力集中在冀州治理，以圖重建冀州昔日的輝煌。復令陳宮、張飛整頓大軍，準備收復青州，而自己返回晉陽，全力支援《國策二十四章》在大漢北方的推廣。

楚王劉協則和眾幕僚商議劉備重開洛陽商市之事，陳群表示需要暫緩開市，在他之後，戲志才也預設了陳群的意見，令劉協煩惱不已。

謀臣中，位置最重要的陳群和戲志才兩人都明確表示需要斟酌，畢竟北方之弱在於無糧，然龐統、蔣琬等人也確實說的很有道理，尤其重開商市得到南方國商的一致認同，在劉協的支援下，國商們對朝政的影響力量逐步增強，和國商關係密切的治略府也強調重開商市對南方利益非常重要。

但與劉備不同，陳群和戲志才在楚王身邊的地位遠非龐統和蔣琬等人可比，而荀彧在關鍵時候，和張昭意見相左，支援陳群和戲志才，使得商市重開之事暫時拖後，劉協則讓伊籍故意漫天要價，與簡雍、孫乾周旋。

在談判上，簡雍和孫乾顯然不是伊籍的對手，拖了三個月後，北方糧草已經漸漸不支，使得劉備終於認識到賈詡、陳宮、司馬懿這些鎮守前方的重臣為何不願與劉協作戰，大災之年，確實誰有糧草，誰就有了話語權。

百萬大軍（劉備雖名有百萬之師，實際上其中六成都是農民臨時徵調，務農多過練軍）耗糧之巨令劉備被迫悉數同意楚王劉協的要求，以每石六百錢的糧價，由朝廷和楚地治略府進行官方交易，且以普通馬每匹八萬錢和優良戰馬每匹十二萬錢代替五銖錢進行所有交易；接受楚王的調停，停止對遼東公孫度用兵；正式承認揚、豫、涼三州為楚王代皇帝統領之地；承認廣州的獨立分設一州，且繼續由楚王代皇帝統領；賠償初泰六年，朝廷單方面關閉洛陽商市，查封襄陽銀莊造成的損失六十萬斤黃金，分五年還清；承認楚錢官方地位，可以在南北通用。

在南北通商第一時刻，幽州公孫瓚就以三萬匹普通幽州馬向楚王治略府換糧四百萬石，由於黃河改道南線，使得黃河和長江可以透過穎水實現對通，楚地糧食從白馬湖淮安裝運，透過淮河北上穎水，再經黃河直達南皮郡高塘港。

之後，朝廷以六萬匹普通幷州馬和一萬優良戰馬換糧一千萬石，運到冀州、洛陽、長安救濟當地百姓。

劉協格外清楚，如果自己不開商市，北方今年依靠官府存糧，支撐過今年還勉強，但明年必然不能支援，到時候北方大亂，正是自己出兵之時，這也是陳群和戲志才不同意重開商市的原因。

龐統和蔣琬則認為即使北方可以支撐過這幾年，南方在重開商市之時，實力肯定更漲，和北方的差距可以拉開更多。

其實沒有誰對誰錯的，劉協清楚這一點，只是謀士們所站的角度不同，如果大家的意見一致反而是件危險的事情。

更重要的是劉協很清楚南方楚地經濟發展所遇到的瓶頸，這個瓶頸是自己以前忽視的，而浪費掉進攻北方的如此良機正是因為自己過去的失策，誰也不是神，即使是回到過去的劉協，經濟規律的存在導致劉協以個人決