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的自由融合精神，尤其儒家的沒落，更是為性自然觀點的傳播留下一道敞開的大門。

南京城成為帝國的經濟中心，其根本因素是長江經濟線的發展，江夏城和長江對面的漢口縣、右側的武昌縣合併，成為新的荊州治所——武漢城。

大武漢城的出現，完全取代了襄陽，真正成為了荊州經濟中心，而襄陽城的發展則取決了廣洛運河中洛陽、西京與武漢、長沙之間和貿易通道，保持著原有的經濟優勢，長沙的建設也開始提速，使荊州經濟上出現北有襄陽，南有長沙，中有武漢的特徵。

西京是西部經濟的核心，她是西涼、西域、藏州、驪州、幷州、雍州的經濟中心，並和中原經濟三大重心（洛陽、濟南、汝南）之一的洛陽形成黃河中游經濟支柱，是西部經濟和長江經濟、中原經濟、北方經濟交融的中心區域，也因為是各個民族貿易和融合的通道，西京走了一條民族包容路線，在西京城，你可以看到各個民族的人，在西京城，也有一個新廣場——民族廣場，在這裡你可以看到威武雄壯的炎黃兩位賢帝的雕像，不再追求片面雍容富貴，而是復古性的追求力量美，追求寫實，讓兩位大帝不再以老態龍鍾的體型現世，而是以更年輕更威武的姿態展現人間。

西京城內黃河學府、西京學府、西京農業學府以及六家州級學院構建了西京的文化地位，是整個大西部經濟區域內的文化和教育中心。

實際上，經過帝國對教育投資的控制，天京、南京、西京已經是帝國內的四大教育重心，可以說是學府雲集。隨著大武漢的出現，武漢學府、襄陽學府、武漢農業學府和武漢技術學院的進一步投資和支援，以及其他傳播、農業、紡織業等技術學院的投資，包括襄陽理工學府的重建。武漢將會成為帝國的四大教育中心，與天京、南京、西京一起構建成帝國的主要學術和技術革新的中心，重慶、穎川、濟南、洛陽則稍微有所差距。在國級學府數量和純學術力量、水平上差距較大，但在技術學院和其他應用性學院、學堂的建設則又不比四大教育中心差多少。

在過去兩年的加大技術學院投資階段，帝國內有四十多家技術學院新成立或者籌備計劃階段，而技術學堂則增加了六十多所，但令劉協擔心比較大的是主要的技術學院和學堂都分佈在沿海諸州，內陸地區除了荊州、蜀州由於是傳統的長江經濟和楚王新政階段積累的各種優勢外，由於帝國經濟模式採取商業中心和工業重心偏離的政策，也就是廣富政策要求的廣鎮政策，所以全國主要城市周邊雲集著數十個鎮，南京周邊百里內的小鎮高達四十多個。這些鎮都是這十年來在村鄉的基礎上發展起來的新鎮，他們承擔著主要地小範圍工業和農業中心的作用，並透過如蜘蛛網一般密集的馬路、運河向各自中心城市雲集。

為了擴充套件大城市作為商業中心的地位和功能。除了必要的一些手工業和加工業外，大部分工廠都分散在大城市百里內的小鎮，天京、南京、西京、濟南、洛陽、汝南、武漢、重慶等帝國較大規模的城市都採取了這種方式，主要的原因是城市過於龐大將會使城牆防禦建設難度大幅度增加，由於交通還過分依靠馬車。一旦城市規模過於龐大，譬如到了南京城這樣的人口規模，城市的壓力和交通都成了重大的問題，城市的供水、衛生也都是麻煩事情，所以中央治略府對南京這種百萬人口的城市進行了比較大的限制。對其他各城也紛紛採取措施，要求以鎮為主，和中心城市形成互動，保持一個百里範圍內的大區域城市模式，但人口卻分散在各鎮。

由於廣富圖、農場圖、廉潔圖、治安圖、教育圖和道德圖構成的“六圖示尺”的存在，以及綠化、衛生兩個新標準的出臺，各個城市也不敢大規模的擴張，這也是廣鎮政策的一個基礎。

劉協希望的大漢帝國也就是這個模式，以中心城市為基礎，周邊百里範圍內形成鎮輻射式經濟網路，對於農業偏重較大的郡，則以郡城為中心，縣城為點，各自周邊設少量的鎮，再以鎮為中心，輻射向各個莊園和農場。

在這種思路的影響下，各州對郡都進行了調整，確保每個郡都擁有一個較為發達的城市，稱之為中型城市，即郡城，各縣相應調整，保證每個縣城的發展空間，縣城外開始設鎮，鎮周邊雲集著莊園和農場。

透過有思路和計劃的調整，並對超過帝國三成以上的縣城位置進行調整，確保了交通網狀分佈的同時，給每個縣城較大的發展空間，降低帝國的交通壓力。

以交通為帝國主體構架，以郡城為必經點，在各個交通線上分佈著帝國的縣城，帝國負責的馬路和水道建設