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一波三折的新疆農場知青返城風（9）

（5）本人原是上海郊區農村青年的農場職工，可辦理離職手續，回原籍落戶。

（6）從1979年1月1日起至1980年11月1日止，已批准調回上海的知青，其配偶也是上海知青現留在農場的（含離婚又復婚的），可將其配偶商調到上海市所屬農場。

（7）已婚夫婦，一方符合上述（1）（3）兩項條件的，可從1982年開始，將夫婦雙方逐步調劑到上海所屬外地農場。

（8）以上商調回滬或遷回上海落戶的農場職工，準備有計劃有步驟地、分期分批地進行。

（9）對已返滬的上海知青，要區別情況予以處理。凡符合各項條件的，辦理合法手續，由上海市逐步加以安置；凡不符合條件的，律動員遷回新疆農場。

上述《規定》對知青“頂替”、“特困”、“特殊照顧”、“病退”、離職等返滬條件作了詳細說明，進一步放寬了返城限制。按會議估算，在新疆農墾系統4�88萬上海知青中，符合條件的約1�5萬人，不符合條件的約3�38萬人。

會議還商定，對現在新疆農場的上海知青，新疆方面將加強對他們私自返滬的控制新疆自治區政府、上海市政府：《關於解決新疆墾區農場上海支邊知識青年問題的報告》、《關於解決新疆墾區農場上海支邊知識青年問題的具體規定》，1981年3月30日。。

到1984年4月，經上海、新疆兩地共同努力，已辦理符合調、遷回滬條件或調劑去上海農場的知青近1�6萬人。同時，上海市動員盲目倒流的1�7萬名知青返回新疆。留在新疆生產建設兵團（1982年新疆農墾正式恢復生產建設兵團建制）的上海知青尚有3萬人據《新疆通志？民政志》（新疆人民出版社1992年版）第125頁：1985年底，兵團尚有知青41200人，除30000名上海知青外，還有北京知青3100人，天津知青3100人，武漢市知青2300人，江蘇省知青1300人，浙江省知青1400人。。

三萬上海知青最終留在了新疆。在1700萬城市知青中，像這樣的結局是絕無僅有的。上海知青為了返城，盡了極大努力，卻未能完全如願以償，是多方面原因造成的。上海市人口壓力在全國首屈一指，對遷入人口不能不嚴格限制；新疆戰略地位重要，民族關係複雜，基於開發邊疆、建設邊疆、鞏固邊疆的大局，需要把一批知識青年留在兵團。這部分青年，文化素質、工作能力在兵團中均屬上乘。在以後的年代裡多數人成為各單位工作、生產、管理中的骨幹。另外，這批知青下鄉時間早，年齡大，70年代末，多數已在當地成家立業。家室所累，增加了返城的難度。有些上海知青是與外地知青或當地青年結為姻緣的，不符合返城條件。許多青年雖希望“葉落歸根”，但耳聞目睹上海市在住房、就業方面的緊張狀況，只好打消了返城的念頭。

城市颶風（1）

1979年前後席捲全國的返城風主要有兩種形式，一種是在下鄉知青集中安置地，首先是在沿邊地區的國營農場；再一種是知青的原居城市，大批知青倒流回城後，自發集結起來向政府請願，目的同樣是返城。當時，全國各大城市或多或少都受到這股風潮的衝擊，特別是上海市，始終處在風潮旋渦的中心。

（一）上海市“二五”臥軌事件

早在1978年11月，上海市街頭已出現知識青年請願、###活動，要求返城。12月10日，各地返滬知青舉行###、靜坐，提出“我們要工作”、“我們要飯吃”的口號。形勢日趨動盪。

上海是全國人口最多的超大型城市，青年就業、升學一向比較困難。“###”十年，動員上山下鄉的知青人數高達100餘萬，且具有跨省安置多，進入邊疆國營農場（生產建設）兵團多的特點。遷往外省的70多萬知青分佈在東北三省、新疆、內蒙、雲南、安徽、江西、江蘇、浙江、貴州等省、區。在城市1100萬人口（其中市區600萬人）的巨大壓力下，再想為100多萬下鄉知青（何況他們中相當一部分人已結婚生子）讓出一塊生存空間來，難度實在是太大了。這就註定了上海知青返城之路更為艱辛坎坷。

上海市知青鬧返城的活動歷時長，規模大，其中轟動中外的是“二五”臥軌事件。

1979年春節在即，上海市迎來了數十萬回家探親過節的知識青年。節前，上海市有關部門舉辦了內容豐富的慰問活動，以期安撫情緒不穩的返城知青。然而，