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是法國總理的發明。首先在巴黎和會上要退出的倒是那個大學教授出身的美國總統威爾遜。
在第一次世界大戰中，全部戰費和經濟損失共2700億美元。戰爭打了4年多，最後德國、奧匈帝國和土耳其為一方的同盟國戰敗，英國、法國、美國和日本等為一方的協約國戰勝。戰勝國在1919年1月18日召開了會議。會議在巴黎凡爾賽宮金碧輝煌的鏡廳召開。
巴黎和會表面上是協約國對同盟國制訂和約，實現戰後和平，防止新戰爭威脅。實際上它是英、法、美和日本等國藉以從戰敗國中奪取領土、殖民地和榨取大量賠款的分贓會議。
參加巴黎和會的各國代表有1000多人，其中全權代表70人。原來成立和會的一個主要機構叫十人會議，這個十人會議對帝國主義列強分贓問題很不方便，於是改為四人會議，即美國總統威爾遜、英國首相勞合·喬治、法國總理克列孟梭和義大利首相奧蘭多。但是義大利在大戰中作用不大，本國的底子薄，英法又都不願義大利成為一個強國，所以把它冷落在一邊。所以三人會議實際成了巴黎和會的主人，只有他們三個人說了算。
美國、英國和法國對戰後的瓜分和世界秩序都各有各的打算。威爾遜主張先討論建立國際聯盟組織問題，英法則主張先討論戰敗國的領土和殖民地問題。如果照英法的算盤打，美國什麼也撈不到。因為在戰爭期間，同盟國一方許多殖民地，事實上都給英、法和日本佔領了，他們早已秘密談判要瓜分這些領土和殖民地，而美國提出建立國際聯盟，正是打算透過這個組
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