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、法和日本佔領了，他們早已秘密談判要瓜分這些領土和殖民地，而美國提出建立國際聯盟，正是打算透過這個組織來控制這些地方。所以威爾遜的提議，一開始就遭到英法兩國的反對。他們彼此爭吵不休，從1月吵到4月，誰也不肯讓步。威爾遜火了，他一方面電令財政部長，不要給英、法、意以任何新的貸款，還命令華盛頓號軍艦駛來法國，準備退出和會回美國去。後來，他們三個人又經過無數次激烈的爭執和討價還價，結果英國得到了國際聯盟所規定的委任統治制度下擁有1000萬人口的領土，法國得到了750萬人口的地區，日本也得到了德國在太平洋上的屬地。而他們則同意美國的門戶開放原則，即讓美國資本與商品進入這些地區，實行機會均沾，也就是大家都沾光的意思。

日本代表牧野在歐洲分贓問題上不吭聲，但他準備利用美、英、法之間的矛盾，來迫使和會接受它對中國山東的要求。

原來，清朝政府早把膠州灣沿岸地區租借給了德國。後來昏庸腐朽的清朝政府又放棄了對這塊租借地行使主權。德國便把山東半島據為己有，開礦山，鋪鐵路，設郵政。第一次世界大戰期間，日軍佔領了德國在山東的全部租借地。本來中國當時參加了協約國，對同盟國作戰，曾把大量糧食支援協約國，還派出了17。5萬名勞工，犧牲約有2000人。作為戰勝國一方的中國，索回戰敗國德國過去強佔的山東半島的主權，本來是天經地義的事。可是在強權政治的帝國主義時代，最後竟由英美法三國作主，要送給日本！真是豈有此理！中國著名的五四運動就是以此作為導火線而掀起來的。

1919年6月28日下午3時，第一次世界大戰參戰國各方代表齊集於凡爾賽宮的鏡廳。德國代表在和約上低頭簽字。但是這個十足的分贓會議，並沒有解決帝國主義之間爭奪殖民地的矛盾；對德國苛刻的條款，也埋下了復仇的種子。難怪法國元帥福煦聽到和約簽字訊息的時候說；這不是和平，這是20年休戰。

歷史真是無情，1939年9月，德國希特勒以進攻波蘭為開端，再次在歐洲掀起大戰，時間剛好是在巴黎和會之後20年零兩個月！

98。新經濟政策

俄國的十月革命使世界上出現了一個嶄新的社會主義制度的國家，對人類社會的發展產生了深遠的影響，引起了強烈的反響，這就使帝國主義列強接捺不住憤恨的情緒，要進行干涉了。

從1918年3月起，還在進行第一次世界大戰的英、法、美、日各國，以及他們的對手德國，都派軍隊直接入侵蘇維埃俄國，進行直接的武裝進攻，企圖推翻蘇維埃政權。國內的反動勢力也紛紛叛亂。內外敵人從各地發動進攻，很快佔領了烏克蘭、烏拉爾、西伯利亞和頓河流域等重要地區，列寧也在這年的8月被刺客暗害，中了兩彈。

在這種極端困難的條件下，布林什維克和蘇維埃政府號召全國人民投入戰爭，打退敵人的進攻。經過近3年反對武裝干涉和國內戰爭，到1920年10月，紅軍終於打敗了國內外敵人，取得了決定性的勝利。

但是，治理戰爭的創傷是更加艱鉅的事。在戰爭中，蘇維埃政府採取了戰時共產主義政策。在城市實行供給制，把中小企業收歸國有；在農村實行餘糧徵集制。農民除了留下口糧，剩餘的糧食全部上繳國家。大部分農民是擁護蘇維埃政府的，因為是這個政府把他們從地主手中解放出來，給了他們土地。可現在白匪被打垮了，農民迫切需要蘇維埃政權在經濟上幫助他們，要求城市供給他們布匹、鞋子、釘子、犁和其他工業品，要求改善生活。

可是，當時蘇聯的工業並不能滿足這些要求。連年的戰禍同樣使工業衰敗不堪。工業生產還沒有恢復到戰前的四分之一。千百個工廠都處於半毀壞狀態，大多數工廠和作坊的裝置都破舊得成了一堆廢銅爛鐵。企業倒閉使一部分工人失業，跑到了農村。幾個最重要的工業區，如頓巴斯、烏拉爾、巴庫等，剛剛被蘇維埃政權接管，而它們在白匪手中受到了很大的破壞。鐵路運輸幾乎停頓，幾百座鐵路橋被炸燬，幾千公里長的鐵軌成了廢料，大部分機車和車廂已經超過使用期限。

在國際上，資本主義國家聯合起來，對蘇俄實行經濟封鎖，還在暗地裡組織匪幫和富農暴動，企圖顛覆蘇維埃政權。

面對嚴峻的形勢，列寧認識到，黨的政策必須立刻來個重大的轉變，必須讓農民有發展農業生產的積極性，在改進農業的基礎上，使工業恢復起來，必須把機器和貨物供給農村，從經濟上加強工農聯盟。為此，列寧提出