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因此當地村民過地還算勉強。可就遊歷過天下，見識過魏國富庶地衛鞅而言，當地人地生活卻只能算是下等之下。

感慨之餘，衛鞅鋪開羊皮，這邊動手寫起了信，將心中地想法一一描述。不知不覺中，他竟是整整寫了一夜，足足寫滿五長羊皮，之後又再三斟酌，逐字逐句地論證，將自己地真知灼見濃縮在一卷羊皮手之中，是為：強秦九策。

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第一部隴西烽煙卷六墨子攻略　第137章　農商為本

衛鞅的《強秦九策》，就無敵看來基本上與歷史上的衛鞅變法條目並無差別，分別為：變田策、賦稅策、農爵策、軍功策、郡縣策、連坐策、度量衡策、官制策、齊俗策。

戰國時，治國之策略論述多稱之為“長策”、“策論”，至漢朝時修史方才將衛鞅的《強秦九策》編目為《強秦九論》。

衛鞅的九策分別為：其一《變田策》，立定廢井田、開阡陌、田畝可自由買賣。其二《賦稅策》，拋棄國君之下貴族、富商、縣府貢物無定數的舊稅制，使農人按田畝、工人按作坊、商按交易納稅，如此則民富國亦富。其三《農爵策》，使農人力耕致富並多繳糧稅者，可獲國家爵位。此舉將可真正激發農人勤奮耕耘，為根本的聚糧之道。其四《軍功策》，凡戰陣斬首者，以斬獲首級數目賜爵。使國人皆以從軍殺敵為榮耀，舉國皆兵，士卒奮勇，傷殘無憂，何患無戰勝之功？

其五《郡縣策》，將秦國舊世族的自治封地一律取締，只設郡縣兩級官府，直轄於國府之下，使全國治權一統，如臂使指。其六《連坐策》，縣下設裡、村、甲三級小吏。民以十戶為一甲，一人犯罪，十戶連坐，使民眾怯於私鬥犯罪而勇於公戰立功。其七《度量衡策》，將秦國所行之長度、重量、容器一體統一，由國府製作標準校正，杜絕商賈與奸惡吏員對庶民的盤剝。其八《官制策》，限定各級官府官吏定員與治權，杜絕政出私門。其九《齊俗策》，強制取締山野之民的愚蠻風習，譬如寒食、舉家同眠、妻妾人殉等等。

然末尾衛鞅還特別強調：此九策為變法總綱。若變法開始，尚須逐一制訂法令，落於實處。

對於這九策，無敵這個後來者自然是覺得有些熟悉，可等他看到下面註明只是總綱並無法律條目的時候，不由啞然失笑。

就無敵以後人眼光看來，衛鞅的這九策或許放在戰國時代有可行之處，但要讓他拿著原封不動地在秦國實行，實在是太難了。想當然，曾為滄海難為水。掌握有後世先進技術經驗的無敵如何可能繼續用如此落後的辦法來富民強國。

鑑於衛鞅地老師鬼谷子也是後來人，教出怎麼一個徒弟頗為不易，無敵也不能一棒子將其打死，將他地“變法總綱”全盤否定。思量再三，無敵便叫來吏，動筆修給他，闡述自己對於《強秦九策》的看法觀點。

首先，《變田策》中“廢井田、開阡陌”地辦法是可行的，但田畝可自由買賣卻是封建社會地主階級的主要催生條件。而《賦稅策》中的使農人按田畝、工人按作坊、商按交易納稅。辦法又太超前。不合時宜。古代農業生產力低下的因素多種多樣，不平衡的地主與佃戶的生產關係正是其中之一。田畝自由買賣的弊端就是個人大量兼併、囤積土地，一旦地主階級手中的土地超出社會可以承載容錯地數量，接下來便會衍生出偉大的農民起義！

以此，在農業政策方面，無敵的想法自然是實行後世最為的經典“包產到戶”，而稅法則實行唐代的“租庸調法”。

提到唐代的“租庸調法”，就不得不提北魏的均田制度：北魏本為遊牧民族，建立政權於北方後族人集體徙居黃河流域。而後漸漸開始從事農業活動，自五胡亂華北方屢受戰亂所擾。而晉渡建業中原大族多南遷，至使廣大田地荒廢，人民困飢流散。而豪強卻趁機佔奪田地。北魏政權為抑壓豪強，解決民困，遂重分配田地，用李安世議，行均田法。

均田法規定：每丁十五歲以上授田，男丁受露田（糧田）四十畝，桑田二十畝。丁女則露田二十畝。露田不得買賣。桑田則為世業。則丁每年納粟二石，帛一匹，除丁男丁女可獲授田外，每戶家中奴婢及耕牛。亦可獲田。北魏之均田制，使貧者亦能有相當耕作之地，亦能為國家負擔相當之賦稅，在於“均力業