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當然，人主不自操事，不自計慮，而能達到有功的目的，必須人主有判斷之力，又有決斷之心。人主沒有判斷之力，則他所認以為是者，也許為非；他所認以為非者，也許為是。是非不明，將如韓非所說：“燕子噲賢子之而非孫卿，故身死為僇。夫差智太宰嚭而愚子胥，故滅于越。”（《韓非子》第三十八篇《難三》）人主沒有決斷之心，則遲疑不決，往往失去良機。劉邦為人，哪裡有什麼特出之才。只因他的判斷力與決斷力極強，故能成就大事。他聽到蕭何之言，即召韓信拜為大將；他聽到張良之言，即銷燬六國之印；他聽到陳平之言，即立韓信為齊王；他聽到婁敬之言，經張良同意之後，即日車駕西都長安。蓋不“即日”，則左右大臣皆山東人，他們在洛陽已經買了地皮，建了洋樓，必勸高祖不要遷都。（參閱《漢書》卷四十《張良傳》）

但是這兩個條件判斷力與決斷心又不是人主所皆有的。因之，人主不自操事，不自計慮，有時將給權臣或奸臣以弄權的機會。阿斗唯諸葛亮之言是聽，而不發生問題，這是歷史上少有的例。宋神宗信任王安石，國事已經弄到一團糟。寧宗信任韓侂冑，度宗信任賈似道，整個國家都斷送了。這種危險在立憲君主國不會發生，縱其有之，亦由人民負責。蓋君主高拱於上，不負責任；負責任的乃是內閣總理，而誰為內閣總理，又以民選議員的多數意見為標準。多數議員若認某人為賢，該人就是賢；多數議員若認某項政策為對，該項政策就是對。方法簡單，不致引起爭端，而最後決定權則操於人民。所以政治發生問題，人民自己須負其責，不能歸咎於君主。這就是英國王位穩固的原因。由此可知一國元首要謀地位之鞏固，就不宜掌握大權，而想掌握大權者，地位必難鞏固。一方掌握大權，他方又欲地位鞏固，縱在古代專制國家亦不可能。劉向說過：“天命所授者博，非獨一姓也。”（《漢書》卷三十六《劉向傳》）何況今日的民主國。

第二部分　玉帝永保至尊的地位第7節　太白金星的姑息政策（1）

孫行者打到龍宮，強索武器，打到冥府，強銷死籍，似此目無法紀，理宜派兵討伐，就地正法，以警後尤。而當龍王啟奏，“懇乞天兵收此妖”，冥王上表，“伏乞調遣天兵，收降此妖”之時，玉帝欲派神將下界收服，而太白金星竟然建議：

降一道招安聖旨，把他宣來上界，授他一個大小官職，與他籍名在籙，拘束此間。（第三回）

到了孫行者嫌惡官小，反下天宮，自稱齊天大聖之時，玉帝欲遣天兵下界擒拿，而太白金星又復啟奏：

如兵與他爭，想一時不能收伏，反又勞師。不若萬歲大舍恩慈，還降招安旨意，就教他做齊天大聖。且在天壤之間，收他的邪心，使不生狂妄，庶乾坤安靖，海宇得清寧也。（第四回）

玉帝領袖群仙，妖猴作亂，不加討伐，而乃降詔招安，授以官職。這叫做姑息政策。姑息政策是唐代天子用以對付方鎮的。歐陽修說：

夫所謂方鎮各節度使之兵也……方鎮相望於內地……天子顧力不能制，則忍恥含垢，因而撫之，謂之姑息之政。（《新唐書》卷五十《兵志》）

姑息政策是求苟安無事，而結果往往適得其反。專制政府的權威是用“力”維持的，不能依靠恩情。天子姑息臣下，也許出於恩情，而由方鎮看來，必以朝廷為軟弱無力。朝廷愈姑息，方鎮愈跋扈，這是必然之勢。玉帝兩次降詔招安，孫悟空第一次覲見玉帝，既不拜伏參見，而又自稱老孫，仙卿大驚失色，而玉帝卻說：“孫悟空初得人身，不知朝禮，且姑恕罪。”（第四回）第二次覲見玉帝，官封齊天大聖，玉帝告訴他：“官位極矣，但切不可妄為。”孫悟空還是唱喏而退（第四回）。第一次不識朝儀，猶可說也，第二次不識朝儀，不無蔑視朝廷之意。似此梟鴟，而乃待以殊恩，開府置吏（第四回）。玉帝此舉，由我們研究政治的人看來，不能不說他犯了極大的錯誤。政治不過“力”而已。凡倚力而取得大位者，不是用力以拘束之，就宜用術以折服之。韓信歸漢之時，漢王“擇日齋戒，設壇場具禮”，拜為大將（《漢書》卷三十四《韓信傳》）。英布歸漢之時，漢王“方踞床洗，而召布入見”（《漢書》卷三十四《黥布傳》）。蓋韓信身無一卒，而英布早已為王。無一卒者，待以殊禮，信必心悅。已為王者，難免不自尊大，故宜峻其禮，令布折服。《漢書》卷三十四《黥布傳》顏師古注曰：

高祖以布先久為王，恐其意自尊大，故峻其禮，令布折服，既而美其帷帳，厚其飲食，多其從官，以悅其心，此權道也。