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得了袁的賞識。
1907年夏秋之際，立憲運動達到高潮，袁世凱也由官僚中主張“十二年後實行立憲政體”的“漸進者”，一躍而為“急進派”。
同年7月28日，袁奏請“赴緊實行立憲”，並列陳十事：一、昭大信，皇帝親詣太廟，昭告立憲；二、舉人才；三、振國勢；四、融滿漢；五、行賞罰；六、明黨派；七、建政府，採內閣會議制度；八、中央設資政院，省設諮議局，州縣設議事會；九、辦地方自治；十、普及教育。這是他關於立憲的全部主張。9月，他擔任軍機大臣兼外務部尚書，對立憲更為熱心。1908年初，“預備立憲公會”要求政府公佈立憲年限。他也奏請限年立憲，從速辦理。他以在朝大官僚的身份和在野的立憲派一唱一合，遙相呼應。國內立憲派視他為憲政運動的中堅。他則企圖腳踏立憲派的肩背，出掌一任內閣大權。他們雙方結成的這種關係，為辛亥革命爆發後，攘奪革命果實奠定了基礎。
註釋：
①金邦平字伯平，安徽黟縣人，1898年北洋官費留日生，早稻田大學畢業。在留學期間，1902年他曾與秦毓鎏等發起組織青年會，宣言以民族主義為主旨。後來因多數會員主張激烈，他遂正式脫會。回國後，入袁世凱幕。1906年由袁保舉，得以引見，賞給進士，為翰林院檢討，此後成為袁的重要幕僚之一。黎淵字伯顏，貴州
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