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效應，阻礙國內居民消費的增長，不利於經濟模式從投資驅動到消費驅動的轉型。因此，工業化了的社會里，國有經濟的比重必須降低，其邊界應該變窄，否則，會阻礙進一步的發展。

問：金融、石油、國防等行業的民營化還會牽涉國家安全和產油國戰略的問題，但不進行民營化又難以提高效率，這個矛盾怎麼解決？

陳志武：金融、石油、國防等行業掌握在私人手裡會危及國家安全，我看不出來。從中國目前的情況看，這些行業由國有企業壟斷反而更不安全。拿石油業的情況來看，因為壟斷的日子太好過，相關企業根本沒有動力進行技術創新，也沒有動力尋找替代能源，從長遠講，這使未來的國計民生更不安全了。在人類歷史上，懶惰、不思進取所造成的損失遠大於任何的有形損失，只不過人們看不到而已。

在工程機械行業，三一重工、中聯重科都是民有、民營企業，這些企業的所有者都是私人，他們有威脅國家安全嗎？反倒是他們這些企業的不斷創新，使中國工程機械業的國際競爭力越來越勢不可擋。

在美國，國防這樣和國家安全直接相關的產業，也完全掌握在私人企業手中。美國的國防採購，從戰鬥機到愛國者導彈，都是由政府向波音、洛克希德、馬丁等私人企業採購的，甚至在伊拉克打仗時，都有私人保安公司承包許多本來由軍隊做的戰務。沒聽說過這些企業有威脅美國國家安全的情況。私人企業在利益驅動下，效率更高，更好管理，這一點哪個行業都是如此。　。。

走出產權改革的誤區（5）

二

項經濟指標增速放緩，大家都擔心經濟出問題。但事實上，今年的經濟增長率雖然達不到兩位數，但預計仍在8％以上，這仍然是很高的增長，但為什麼大家這麼緊張呢？這是因為老百姓感受到的GDP增長和實際的問：最近，中國經濟出現了一些令人擔心的變化。在此背景之下，推進民營化改革有何意義和迫切性？

陳志武：近期，中國經濟出現了產能過剩、出口偏緊等不利情況，多第Ⅱ篇國富民窮之憂 GDP增長是兩回事，後者到了老百姓那裡是要打折的，老百姓沒辦法同等程度上享受經濟發展的成果。

為什麼呢？因為中國經濟增長主要是生產性增長，過分依賴工業、基礎設施等方面的投資，大部分社會財富掌握在國家手裡，民眾沒有多少資產性收入，主要或說完全靠工資生活。在國有制之下，民間不擁有太多資產，老百姓的資產性收入缺乏，其消費需求當然被壓制，經濟再增長也產生不出太多的財富效應，這是一種畸形的資源配置結構。

人類社會發展到今天，生產已經不是問題，但造出來的東西由誰來買，這才是增長的瓶頸所在。以前中國造的東西賣給別的國家特別是西方發達國家，但近期由於次貸危機等原因導致外部訂單減少，內需不足的問題就顯得尤為突出。而且即便沒有次貸危機，由於世界大多數人已經用上了中國商品，以後要大幅擴充套件會很難。所以，中國經濟從外向型向內需型轉變已經迫在眉睫，而要實現這種轉變，就必須改變目前的所有制結構，把國有經濟中屬於每個人的那部分產權分給個人，讓大家同等程度地享受經濟發展的成果。

問：今年（2008年）以來，您多次提到了民營化的重要性。那麼在操作層面，在如何將國有資產民營化的具體做法上，您有何設想？

陳志武：我設想的是人均一份的改革模式，公平、透明，可以最大限度地杜絕權錢交易。具體做法是：由150家左右的央企組成國家層面的國民權益基金，31個省、自治區、直轄市也各自成立基於當地國企產權的國民權益基金，包括各轄區的國有資產。這樣全國就有32個國民權益基金同時存在。然後，給全體國民每人同等份額的國民權益券，由國民自願決定願花多少價錢，去購買哪個國民權益基金的股份。當然，可能或有很多人選擇買全國、廣東、上海等發達地區的公民權益基金股份，那麼這些地方國民權益基金的股價就會上漲。這樣就會形成競爭的局面，價格低的國民權益基金就會想方設法提高經營水平和效益。

2006年底，國有企業淨資產總值約13萬億元，人均大概一萬元，如果按目前GDP的增速10％計，每人每年就有財產性收益1　000元，一個三口之家就會增加3　000元左右的現金流，這對拉動內需肯定有很大的幫助。

問：到目前為止，人們對您設想的反應如何？您認為自己的設想有無可能變成現實？

陳志武：反應很好。