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下省，四十個地方代表，六十個精英階級，雖說這地方代表不是馬上選出來的，是要往後延兩三年，這一回只是先選出六十個精英代表，但是從這個比例倆看，就還是要繼續貫徹精英治國的理念，至於什麼民主，那不應該是人為的現象，如果要形成民主，那應該是自然形成的。

而這精英的標準，是要求社會上的一些德才兼備的成功人士來組成，如諸葛孔明那種人就是永遠不可能被選上的，他天天臥在隆中，對於國家沒有任何貢獻，這名氣再大也是白搭，這就是避免那些書呆子以及頑固不化計程車大夫進入門下省，光會嚷嚷還是不行的，什麼平時袖手談心性，臨危一死報君王，死一般是解決不了任何問題的，這履歷中一定得有成功的事蹟。

而這個德才兼備，表明人生中不能有什麼大的汙點，在大是大非上，不能犯錯，這又將大部分商人排除在外，錢大方他們是很有錢，非常成功，也對國家做出過貢獻，但是他們在德行方面都不行。

什麼是德，不就是儒家和道家的思想麼。

這等於還是維護了中原一貫以來的傳統思想。

算下來，只有如鄭善行、盧師卦、王蘊圖這類人能夠進入門下省，盧師卦也是一個商人，也是一個醫生，但他們同樣受到儒家教育。

這就是為了保證張文灌、慕容寶節兩方的利益。

另外，這六十個精英中，有十個女人的名額，既然是讓武媚娘當政，怎麼也得給女人一個席位，就她一個女人也不好啊。

這當然是韓藝提出來的，他得讓他夫人開心。

但是這麼一個組合，就證明門下省是不具有任何行政能力的，而且這些精英也都是不拿工資的，因為這個標準下的每個人都不會缺錢，也就是說主要得有國家責任感，才能夠進入門下省，他們平時只是一個屁民，幹自己的事業，開會的時候就來開會討論。

那些地方代表倒是能夠拿俸祿，因為他們是常駐長安的，但是是由地方負責他們的開銷，你們要不願花這錢，也可以選擇不派，但是大家肯定都會派，這麼多人養一個人，一人多繳納一分錢都夠了。

這行政大權就還是在武媚娘手中，門下省的真正作用，其實就是保護稅制和法制，增稅的話就一定要透過門下省的同意，同時保證任何人都不能干預司法。

司法體系由刑部、御史臺、大理寺組成，刑部就是立法，但是立法也得透過門下省和皇后審查，御史臺就是監管部門，大理寺就是審判，民安局也獨立出來，但其實還是歸大理寺體系。

但是這三個部門的首長任命，跟統帥是不一樣的，統帥就是由皇后直接任命，國會只負責軍政，就是發錢，以及管理軍隊的小將官，但這個三首長，是門下省提名，但也需要皇后的批示，還有就是統帥的話，皇后是可以撤換的，而那三個首長，一旦上任，雙方都沒有權撤換他們，除非他們犯法或者生病去世。

也就是司法首長上任之後，就可以不看任何人的臉色，道理很簡單，你給我這個飯碗，我不一定要聽你的，我就是忘恩負義，但如果你還能夠將這個飯碗拿走，那我就得聽你的，如果我聽你的，幹一些違法的事，我可能會失去飯碗，那當然不會聽你的。

長孫延在談到這個議題是，他是十分的興奮，這就是他的夢想，獨立且具有權威法制國家，他不是提倡重刑法，這個有別於傳統的法治思想，還是結合了一些儒家思想。

可是令長孫延遺憾的是，最終只給予了武媚娘十年的任期，十年之後，必須要還政於太子，至於這個制度廢不廢，裡面有這麼一句話闡述，政權是一定要還給太子的，這個國家一定要有君主，這只是一個特殊時期，至於這一套制度廢不廢，將來由君主來決定，但有一個前提，就是要確保每個人不受到政治報復，如果不能保證，那就不能廢除。

也就是到時再說。

這個也是有理由的，我們今日立下這個規矩，只是為了保護這個國家，但到底還是讓你延期十年上位，你上位不能報復我們啊。

其中也給予保護太子的條件，整個法案的頭一條規定，就是皇后的嫡長子為唯一合法的繼承人，除非他自己願意放棄，或者身體完全無法處理政務。但只要保證五個功能健全就行，腦袋沒壞，坐得起，眼不瞎，可以說話，聽得見，那就行了，無法走路，無所謂，無法寫字也無所謂，這些事都可以讓別人來幹。

因為李弘的身體讓人詬病，但也不能老是拿這個藉口來延遲李弘即位，這條律法就是要堵住悠悠眾口，這體質弱沒有關係，只要滿足這五個