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“內調局”（全名為內政部調查局）自陳立夫一九四九年八月赴美“重整道德”＇5＇CC的勢力，日趨式微，但該局盤根錯節，局長數易其人，到沈之嶽接長，季源溥（前局長）升內政部次長，經過一番大整肅，（6）始由經國徹底掌握。

“保密局”局長毛人鳳，這位江山三毛之一，（7）自恃得寵於蔣先生，是“領袖的耳目”，把領袖的兒子，就不怎麼放在眼裡了。明爭暗鬥，八方風雨，等到葉翔之繼張炎元接長“情報局”（後更名）方受囊括。

經國很不喜歡他這位浙江同鄉，可也莫奈他何！毛不僅有蔣先生撐腰，還有夫人做靠山。經國雖以總政治部名義，搶去“軍密局”的業務，在毛人鳳眼裡，經國是外行，“外行領導內行”，毛怎麼會服氣呢？經國遇到這樣負隅頑抗的特務頭子，類似猛龍鬥惡虎，速勝是不可能的，只有用“滲沙子，挖牆角”的辦法，長期圖謀。先拉攏和毛失和的鄭介民，次向毛手下的葉翔之招手，從內部去瓦解敵人。

葉翔之，浙江杭州人，原任職空軍政工，一九三九年，經其妻兄李崇詩介紹，加入“軍統局”，綽號“小飛機”＇8＇喻“鑽得快，爬得高”的意思。一九四九年，任“保密局”第二處長，因部署暗殺楊傑，＇9＇炸燬“譯生”輪船，破獲“吳石案”有功，為蔣先生所器重。但葉貪汙腐化，品德低落，且為人桀驁不馴，故與局長毛人鳳，辦公室主任潘其武（曾任陽明山管理局長），將相失和，形同水火。毛挖空心思，欲去之而後快，一九五一年，時機難得，葉辦案斂財，為毛抓到把柄，葉共中飽黃金一百七十餘條，東窗事發。毛人鳳一面扣押葉的副處長侯定邦，一面簽報蔣先生，要求嚴辦葉翔之，處以極刑。

這下，葉翔之慌了手腳，向當時的經國好友王新衡（戴笠時代，軍統高階幹部）求援。王帶葉去見經國，小蔣認為，報復毛的機會來矣，略施拳腳，將毛的簽呈，從蔣先生辦公桌上抽下，且調葉到“大陸工作處”任副處長（處長鄭介民）＇10＇兼中二組副主任。

葉貪贓免死，且因禍得福，搖身一變，為太子“最親密的戰友”。毛人鳳的感受如何？不難想象。一九五六年十月，毛患肺癌去世，眾口同聲，說是為經國所氣死，原是穿鑿附會，不屑一顧。

由於葉翔之窩裡反，經國打擊“軍統”的面，愈來愈廣泛，凡戴笠舊部，願投誠效命的，或收容或升官，倚老賣老的頑固派，報復打擊，不稍寬容。那位中國的電訊專家，前戴笠的電訊處長，國防部爆破總隊長魏大銘將軍，即以貪汙罪，判罪下獄五年。

調離總政治部，經國的新職是國防會議副秘書長。這個機構，撲朔迷離，來路欠明。臺灣上下，幾乎沒有人知道，它的組織職掌如何？究竟在黨政軍機關中屬哪一環？建制上，屬行政院抑國防部？經費從何而來？單聽名稱，好象和美國的“國家安全會議”（National　Security　Council）性質類似，但NSC並非政府常設機構，只在有緊急事故，提供總統諮詢，而無實際運作的權力。

蔣先生憑靈感辦事，要設什麼機構，反正不受立法的牽制，想設就設。國安會議其實由過去的“政治行動委員會”或“總統府資料組”，繁衍，是制度化了的太上特務機構，下轄“國家動員局”和“國家安全域性”兩個機構。會議本身，設若干組，負責承上啟下，但外強中乾，又象是個空架子。秘書長先是顧祝同，後來周至柔，經國擔任副手。如果，瞭解蔣先生的一套政治權術，這就是他老人家的火候，經國一輩子從政，擔任無數次副職，正副只是名義，和權力的實質，並無絲毫關係，而經國總是把正副顛倒過來。

吳國楨的妙喻：蔣先生當總統，則為總統制；蔣任行政院長，則為責任內閣制。經國繼承衣缽．就這一點，也學得唯妙唯肖，他做副的，即是他當家。溫哈熊將軍透露：經國任國防部副部長期間，外交部的事，都向國防部請示，箇中玄妙可知。

經國坐在國防會議的辦公室，直接指揮的有兩局（“動員”、“安全”），間接聽命的，除兩局（“情報局”、“調查局”）－總司令部（警備）外，尚有黨政方面其它無數的機構，在其遙控下，從事特務統治。蔣先生的意思是“我讓我的兒子主管情治系統，你們誰有異志，小心一點！”經國接管後，對大陸派遣游擊隊的活動，＇11＇因前年大陳之失，砍去地利之便，近乎停擺，破壞滲透；惟賴港澳。可是，中共的籬笆扎得那樣緊，敗多成少，益形黔驢技窮，駐外機構，徒具形式。安全域性（鄭介民局長）的重點，只好以鞏固內部為工作重心。第