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各地的當權者都聽從命令。各省文武首腦恭順地上書擁戴袁氏登

基稱帝。但是，普遍接受帝制不過是騙人的假象。就在表層下面，持異議者

比比皆是。

當然，袁的革命派敵人早就警告說，總統有稱帝的野心。像孫逸仙這樣

的二次革命領導人大都流亡在外，而且在政治上是分裂的。但他們反對君主

制是自發的，是他們反對袁統治的繼續。

更難預測的是那些政治領導人的不滿，他們雖然不是袁在清朝當官時的

隨從，但同他一起反對過國民黨，共同建立了獨裁統治。梁啟超就是其中之

一，他在辛亥革命前和辛亥革命過程中支援過改良後的清王朝君主制，並在

獨裁統治的最初幾年中入了閣。他對袁的帝制運動的通告作出了反應，立即

發表文章給予毀滅性的抨擊。

甚至在袁多年的朋友中間，開始時就有明顯的退縮不前的故意拖延的表

現，也有最終發展到公開反對的少數例項。在這種趨勢中，惹人注目的是馮

國璋，中日之戰以後他就為建設現代化的北洋軍在袁的領導下工作，１９１５　年

他是南京的軍事首腦。１９　世紀　９０　年代以來袁最傑出的軍事部屬是段祺瑞，

① 張一麐：《心太平室集》，重印於沈雲龍編：《近代中國史料叢刊》，8（臺北，出版日期不詳），第

38—42　頁。朱爾典（1915　年　10　月　20　日），朱爾典書信檔案，FO350/13。

他在民國建立後任陸軍總長。同袁在政策上的諸多分歧，導致段　１９１５　年　５

月隱退。他拒絕了請他出山的各種懇求，直到袁不再堅持帝制為止。大多數

文武官員照例都全神貫注於掩護自已的側腹，但是袁帝制的積極支持者，少

於他政治機器中表示不贊成採取這個步驟的成員。

為什麼那些曾經為獨裁統治出過力的人，竟然會在不同程度上抗拒袁的

帝制呢？也許有人覺得，一個永久的朝廷阻塞了頂端，他們的野心就會受到

妨礙。不過有這種考慮的人只能是極少數，如果還有這種人的話。人們不安

的更普遍的根源，在於儒家道德關於不事二主的禁令。就前清官吏而言，這

種禁令用於當皇帝的袁比用於當總統的袁更為恰當。在另一個極端，有這樣

一些人，他們感到帝制已經過時了，其反動的含意使他們感到難堪。梁啟超

爭辯說，帝制是不必要的——它絲毫也不增加總統現有的權力——帝制無論

如何是已經死亡了的制度，無法引起人們的敬畏和服從。

在上述反對袁稱帝的各種各樣感情和論點的後面，人們察覺到一種潛在

的對袁領導的幻滅感。對於那些曾經支援過獨裁統治政策的人來說，要承認

這些政策產生了令人失望的結果是困難的。但那些脫離袁的陣營以抗拒其帝

制的人卻發現，他們現在支援的政治體制正是獨裁統治曾經譴責過的政治體

制。

例如梁啟超，他後來證實，他在帝制運動之前就對袁的統治感到失望。①

雖然他曾經積極領導了獨裁統治為使省當局隸屬中央而發起的運動，而在

１９１６　年他卻變成了明確號召實行聯邦制的運動的領袖。梁在　１９１６　年　３　月指

出，“省制有歷史上之根據”，他也可以充分利用它。②馮國璋和蔡鍔（他是

獨裁統治的合作者，後來變成武裝討袁的領袖）作了類似的政治上　１８０　度大

轉變。

袁的中央集權政策未能奏效。他實際上屈服於日本的“