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股勢力存在。未被北洋軍佔領的南方四省——雲南、貴州、廣西、

廣東——暫時形成了一個協調一致的集團，由於軍事戰役的結果，這個集團

還擴充套件到四川、湖南。在把滇軍的凝聚力轉化為共同政治路線方面，取得了

有限的成功，至少在堅持要徹底推翻袁以及恢復　１９１２　年約法這點上是成功

的。１９１２　年約法，被袁在　１９１４　年用一個批准其獨裁統治的檔案所取代（見

本書有關章節）。第二股勢力在長江下游地區，以馮國璋為中心，他在　１９１６

年春召集一些省的首腦討論戰略問題。他為自己創造了中間人的地位，一般

地反對袁和獨裁統治的中央集權政策，但又拒絕同南方革命黨的勢力結合在

一起。

在北京，段琪瑞於　４　月份重新出來任職，擔任內閣總理，有效地取代了

袁，成為北洋領袖和獨裁時期統一願望的繼承人。但這種願望是不可能實現

的。他實際上只代表第三股勢力的核心。當他在　１９１７　年試圖把湖南置於北京

管理之下時，這一點就明顯地表現出來了。他發現，他受到的阻撓不僅來自

湖南的領袖們，而且還來自南方各省不容置疑的聯盟以及馮國璋在長江沿岸

② 參謀本部：《中國事變的參考資料，第　8　號》（1916　年　3　月），《袁世凱稱帝計劃事件？補充材料：反

袁動亂和國內情況》，第　6　卷，1。6。1。75，日本外務省，檔案，外交資料館，東京。

① 艾伯特？A。阿爾特曼和史扶林：《孫逸仙和日本人：1914—1916　年》，《現代亞洲研究》，6。4（1972

年　10　月），第　385—400　頁。

的同盟者。

在袁去世時，另一股在此後具有重要性的勢力開始在張作霖統率下，在

東北的滿洲各省形成。但張作霖尚未把這一廣大地區統一成為一個整體。上

述幾股勢力中，沒有一股是真正團結一致的。一股股勢力都是軍事司令官和

地方官員的一個個有如星座的集團，他們在極度混亂的環境裡，首先追求的

是自己的生存，這個舞臺是為不安定的內戰而設定的。軍閥時期開始了。

正當袁的好運過去的時候，另一種政治趨勢出現了。這種趨勢就是復活

民國自由主義階段的體制。即使在袁堅持執政的時候，在他權力達不到的地

方，省的和地方的議會又重新聚集起來。他死後，１９１２　年的約法和　１９１３　年

的議會又復活了。在　２０　世紀　１０　年代末期和　２０　年代初期，這種趨勢的重要性

也許沒有得到足夠的評價。省自治和自治機構的聯動作用繼續存在，並對早

期的軍閥政治有影響，至少是略有影響。但代議制政治在辛亥革命後初年具

有的活力卻永遠沒有恢復。

回顧起來，民國早期兩種失敗了的政治實驗——自由主義政治和獨裁統

治——似乎彼此促成了各自的滅亡。袁世凱感到，議會和省自治削弱了民族

國家，他相信，在帝國主義時代民族國家應該是中央集權的、強大的。他一

有機會就廢除這兩者及其輔助制度，諸如相互競爭的政黨和不受檢查的新聞

等等。但是他自己的統治體制並未能激發普遍的熱情，雖然開始時得到一些

重要的無黨派人士，如梁啟超等的支援。甚至其早期的支持者，對北京的獨

裁作風也感到失望。袁稱帝這一著走錯了的棋，為把這種幻滅心理都調動起

來提供了時機。獨裁統治跟著帝制一起垮臺了。但是在自由主義的輿論重新

出現並取得制度上的優勢之前，分散的軍事霸權主義插進來了。民國早期的

兩種實驗形式，終於主要作為政治上的反面教材而為人們追憶。

第　５　章 立憲共和國：北京政府　１９１６——１９２８　年

１９１６　年　６　月袁世凱之死預告了軍閥時代的到來，然而在隨後黷武主義的

整整十幾年中，北京政府仍然是全國統治權力和希望統一的象徵，在既無王

朝又無支配人物或執政黨的情況下，北京政府