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1�12蘇聯崩潰後，歐共體在1992年正式簽訂《馬約》。

1993年《馬約》正式生效，當時被視為挑戰美國的歐盟正式誕生

當時的中國正確地確立了國內的經濟改革發展是最重要的國策，一個穩定的國際環境對中國的發展非常重要。因此中國無力也無心在世界事務上挑戰美國的霸權，相反還採取了與美國合作的態度，於1992年3月份簽署了《不擴散核武器條約》。

對美國來說，中國潛在的巨大市場、廉價的勞動力和投資機會都是巨大的誘惑，當然不會輕易放棄。但是中國不同的意識形態、社會制度和成長為大國的潛力，又令他們擔心。這就不可避免地造成了美國國內在對華政策上的爭論，而各種不同的利益集團根據他們不同的商業利益，各取所需，形成了對華外交政策的兩大陣營。

一個陣營是“交往派”（Engagement）。這一政策派別主張美國透過與中國進行更多的交往，來確保在中國的發展中獲得最大的商業利益，並在這一過程中，對中國施加壓力，迫使中國按照美國設計的方向轉變。在這個政策的設想中，美國的企業界既可從中獲利，而中國又會在美國的影響和壓力下轉變，成為一個美國可以利用的力量，就像經濟發達但政治、軍事和外交完全以美國馬首是瞻的日本和德國。這一政策要求外國對中國的經濟具有更大的影響力，例如讓外國資金在中國的金融等關鍵行業裡控制相當的比重。但同時又意欲逐漸削弱中國的國家能力，甚至不惜暗中支援中國內部的分裂力量（包括國土和思想上的分裂）。

此情可待成追憶，只是當時已惘然。（9）

另一個陣營是“圍堵派”（Containment）。這一派別主張對中國進行圍堵，以確保中國的發展不會對美國的強權在任何方面形成挑戰。這個政策的主要方向是，增加美國的軍事預算，使美國的軍事力量對中國具有壓倒性優勢，然後在中國的周邊國家建