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切就迎刃而解了。

房玄齡：這我倒是注意到了。從東漢以後，後發展出來的尚書各部與原來九卿之間，就一直存在一個分工問題。到南北朝的時候，有許多次討論，或者主張取消尚書各部，或主張取消九卿，但因為沿襲太久，始終沒有真正進行。隋朝統一南北，在制度上各取所需，成為一個新時代制度。但這個問題雖然已經大部分解決，但還是沒有徹底解決。現在的效率不高，這是主要問題所在。

杜如晦：機構重疊，是效率不高的主要原因，人數因此也就增加許多。取消重複，既可以提高效率，也可以減少人數。就從這做起吧。至於法令格式，等到計劃完成，陛下批准之後，修訂就是了。

房玄齡：好。各個部門，不能都一樣，因為職事不同，繁閒不一。所以先根據部門的職事，決定部門的位置，由部門的位置，決定部門的職數。以六部而言，吏部、戶部和兵部為最忙，定為上行三曹。禮部、刑部和工部工作相對平穩，定為下行三曹。

貞觀之治　第二十四章（2）

杜如晦：這樣可以。

毒日頭，大旱景象。農夫佇立仰望。

李世民與太史李淳風、太常卿竇誕對坐。

李世民：關中大旱，再下去，聽說就要顆粒無收了，是不是要舉行祭祀祈雨？

李淳風：各州已經求過雨了，至今旱象不解，看來是要在京師舉行朝廷祭祀。

李世民：好，是太常卿主祭嗎？

李淳風：按禮制，儀式是由太常寺操辦，但太常卿可以主持，但不能主祭。主祭要天子，以示誠意。

李世民：好，我來。

李淳風：不過主祭很苦，自古以來，像祈雨這樣的祭祀，非常慘烈，不慘烈不足以感動上天。

李世民：比刀傷、箭傷如何？

李淳風：豈止是傷！要以性命奉獻！

竇誕：陛下，我為太常卿，我先來主祭吧。祈到雨，豈不更好。

李淳風：你祈不到雨，反而會激怒上天。

李世民：都說天子至為尊貴，什麼都不怕，其實不是，天子對上，畏懼天，對下，畏懼朝廷和百姓。關中這樣大旱，我畏懼，還是我來吧。第

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