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題已經解決之後,政府將會繼續留在這個領域發揮“影響力”,因為要想讓政府放棄它既有的權利是很困難的。對此,我們中國有句古話說的很透徹:“請神容易送神難”。到了胡佛擔任總統的時候,美國政府對經濟的干預程度,已經遠遠高於一個多世紀以前——美國聯邦政府剛剛成立時候的水平了。
在股市崩盤後不久,1929年11月21日,美國主要的產業領袖都被召集到白宮開會。在會上,胡佛正式宣佈和自由放任主義告別:
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第43節:第五章:誰是大崩潰的罪魁禍首?(5)
“在以往的蕭條中,政府採取的產業政策是對勞工市場立刻進行清算。我對這些字眼和政策都很反感,因為勞工不是商品,它代表了人類的家庭……此外,從經濟學的觀點看,由於(工資降低)突然間購買力減少了,這些行動只會加劇蕭條。”
胡佛告訴了各位實業家他的想法:現在工資水平不應該下調,各個工業企業不應該因為暫時的經濟蕭條而減少生產,原定的投資計劃應該繼續進行,這樣就可以提供足夠的就業崗位。即使企業的生產活動減少,需要的勞動力數量下降,企業也不應該解僱工人,而是減少每一個工人的勞動時間,從而避免失業。如果企業家們聽從他的勸告,“巨大的災難以及經濟和社會的困難將被避免”。
與會的企業家們都是聰明人,絕對不會誤認為總統所說的只是“勸告”。他們一致同意總統的看法,紛紛表示絕不會降低工人的工資,並且還建議全國的所有企業家都這樣做。電話行業、鋼鐵行業、汽車行業的代表都保證他們會繼續投資新的專案,擴大產業規模,
這個會議的內容很快向民眾公佈,以恢復公眾對未來的信心。此後,胡佛又召開了很多次類似的會議,併成立了一個臨時的諮詢委員會和執行委員會來負責政府和企業家們之間的團結協作,共同戰勝經濟危機。
工資水平被穩住了,失業率也沒有上升,各種擴張性的投資在有條不紊的進行。胡佛總統對此十分得意,在12月3日一年一度的國情諮文中,他再次滿懷信心的說道:
“我們已經建立了與商業的系統合作……這樣工資以及由此帶來的獲利能力將不會減少,同時我們應該透過特殊的努力擴張建設。
……(透過以上的努力),極度的個人痛苦和失業已經被避免了。”
干預主義為什麼失敗?
商界和勞動人民都對總統的努力表示滿意,胡佛則對自己更加滿意,他顯然已經把自己看成是一個推動劃時代變革的偉大人物了。在這種大好形勢下,胡佛將他的干預主義思想運用到了更加廣泛的領域。包括擴張信貸、興建大型公共工程、抑制農產品價格下跌、提高關稅等。
擴張信貸是胡佛和美聯儲聯合推動的,前面的章節已經講過了。提高關稅是一場徹頭徹尾的災難。它的初衷是減少進口,優先保證美國企業的產品在國內銷售。但在任何時候擅自提高關稅都會引來其它國家的報復,歐洲國家也紛紛提高美國產品的關稅,最後的結果就是國際貿易遭受承重打擊,所有的國家一起吃虧。這種情況加劇了各國的經濟衰退,加速國際金融體系的崩潰。
抑制農產品價格下跌是為了保護農民的利益,這跟高工資政策是為了保護工人的利益一樣。這個政策的出發點是好的,也符合胡佛一貫的經濟思維:農民和工人的收入水平都不要下降,這樣整個社會的購買力就不會下降,經濟也就可以很快復甦。
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第44節:第五章:誰是大崩潰的罪魁禍首?(6)
但問題是整個社會的購買力現在已經下降了,對農產品的需求也跟著減少,農產品價格面臨著承重的下跌壓力。唯一的辦法是透過政府收購來保持購買力。胡佛在11月21日召開產業領袖會議以後的第四天,也就是11月25日,就馬不停蹄的召開了包括各種農業協會領袖的會議,宣佈了大規模補貼農業的計劃。聯邦農業委會向農民發放優惠貸款,並且在農產品價格下跌的時候從市場上大量收購,以保證其價格穩定。
但是這種做法帶來了跟它的最初目的完全相反的後果。以小麥為例,由於可以獲得優惠的貸款,而且價格又有保證,農民開始不斷的擴大生產。小麥產量迅速增加,產量增加的結果就是價格下跌。為了不讓價格下跌,政府就必須收購更多的小麥。這就造成了小麥越收購越多的困境。1931年,政府收購的小麥數量是1930年的三倍,但仍然無法
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