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人口的減少，絕對是好事。寧復城自身的負擔減輕了，發展的速度就更快了。徐興夏的意思，是將寧夏城發展成為商業城市，西北地區的商業貿易中心。至於工礦業，則安排在寧夏城的周邊地區。寧夏城周圍的一個個城堡，就像是後世的衛星城，將寧夏城剛好拱衛在中間。透過寧夏城，可以方便的將它們都連線起來。

大量人口的遷出，讓寧夏城多了很多的空地。原來軍隊駐紮的城東地區，基本上都空置了。各級官署衙門密集的城南地區，也基本上都控制了。這些地方，都準備用來興建新的商鋪。至於工場什麼的，白衣軍都建議放在城外，以免造成汙染。事實上，無論是生產水泥，又或者是鍊鐵，又或者是鑄造大炮，灰塵的汙染情況都很嚴重。對於這一點，後世的徐興夏自然很清楚。

當然，就目前的情況來說，白衣軍的商業發展計劃，遇到了一點點的麻煩。由於白衣軍的造反活動，帶有一定程度的破壞性，導致寧夏城內的很多商戶，又或者是殷實人家，都紛紛逃亡去了。好像商業實力最強的胡人老闆素木普日，好像林家，好像慶王府，還有大量的晉商，在白衣軍破城之前，都金部撤離了，至今還沒有回來。沒有了這些大商家，寧夏城的商業貿易，自然大受影響。

事實上，現在的寧夏城，其實就經濟環境而言，不是很好的。最起碼，徐興夏看到的寧夏城，比上次到來的時候，要蕭條了不少。街道的兩邊，都很少看到流動的攤檔了。原來的固定的店鋪，也有很多都處於關門的狀態。即使有少數的店鋪開門，前來購買貨物的百姓也不是很多。即使是最樂觀的估計，要恢復到過去的水平，需要至少大半年的時間。其中，可能需要花費大量的心血。

徐興夏推測，後來的李自成，其實也不是不想搞建設的，只是，搞建設的難度，比搞破壞大得多，他沒有那樣的本事，只好放棄了。現在，自己擔任不能重蹈李自成的覆轍，在建設方面，必須小心在意，先將自己的根底打好了再說。蒙古人被打退了，官軍也被打退了，韃靼人暫時沒有動靜，正是修煉“內，的好時候。

“大人來了！！”

“那不是徐老魔嗎？”

“噓！什麼徐老魔！是委員長！”

徐興夏到達寧夏城的時候，張天豪、陳登隆等人已經在城門口隆重的迎接了。在他們的身邊，還有很多看熱鬧的民眾，足足有三四千人。因為訊息保密，他們一直不知道，到底是誰要到寧夏城來。直到徐興夏的身影出現，那些看熱鬧的民眾，才發現是委員長大人來了，紛紛奔走相告，發自內心的擁戴之情，表露無遺。

對於寧夏城的普通百姓而言，這兩個月，絕對是他們一輩子中最幸福，最充實的兩個月。白衣軍攆走了原來的吸血鬼，他們分到了屬於自己的田地，拿回了屬於自己的財產。他們不但可以吃得飽，穿得暖，還可以偶爾飽暖思淫慾了。沒有婆娘的年輕人，也可以幻想一下，自己到底什麼時候，可以娶上老婆了。

和以前相比，現在的寧夏城，有個很重要的變化，就是人人都有活幹，人人都在忙碌，再也沒有人閒得無聊，在大街上閒逛，惹是生非，發洩多餘的精力了。也沒有懶洋洋的軍戶，坐在茅萆屋的面前，有氣無力的抓身上的蝨子了。就連歲的小孩，都跟著父母下田幹活去了。白衣軍已經給了每個人足夠養活自己的土地，如果他們還不珍惜的話，就算餓死都沒有人可恰了。

作為寧夏鎮最大的城市，寧夏城的規劃，自然是很重要的。白衣軍在攻克寧夏城以後，就開始了對寧夏城的逐步改造。首先，就是修繕城內的道路，將所有的主幹道，都全部變成水泥路，方便通行，避免下雨天出現泥濘不堪的情況。主幹道的標準，是可以並排走四輛馬車。非主幹道的標準，是可以並排走兩輛馬車。

對於商業貿易來說，最重要的是什麼？當然是道路的通暢了。路通財通，這絕對不是隨便說說的，這是被無數的事例反覆證明了的。在明朝，陸上絲綢之路之所以沒有發揮作用，就是因為道路中斷了。而陸上絲綢之路逐漸的被海上絲綢之路取代，也是因為道路不好走，運輸的成本太高，商人們消費不起，只好選擇其他的運輸方式。

透過海洋，一艘大船將五萬斤左右（大約三百石）的貨物，運到南洋馬尼拉，運費也不過是幾百兩銀子，需要耗費的時間，最多就是十五天左右。可是透過陸路，將五萬斤的貨物從嘉峪關運到西安府，那代價就高了，數千兩銀子都搞不定啊！當時的馬車，一般載重量也就是五百個需要裝載整整一百輛的馬車啊”

再說，在路途上