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一刻起，阿登納將自己也看作是“歐洲公民”。他很樂意有這個新

的身份。

第八章

國際關係複雜了

“在德國領土上不存在一個統一的國家，而是兩個德國，即

德意志民主共和國和德意志聯邦共和國。。德意志民主共和國的

成立是德國曆史上的轉折點，也是整個歐洲歷史上的轉折

點。。。”

——1955　牟11　月8　日蘇聯外長莫洛托夫

在日內瓦四國外長會議上的講話

我的政策的出發點是堅定地信賴美國。

——《阿登納回憶錄》（三）

日內瓦的空氣

必須警惕：不要成為蘇聯“和平攻勢”的犧牲品。

——《阿登納回憶錄》（三）

正如兩戰間召開的和平裁軍會議一樣，中立的瑞士首都日內瓦再次成為

戰後國際活動的重要場所。1955　年7　月，美、英、法、蘇四國在這裡召開了

繼波茨坦會議之後的四國首腦會議。阿登納稱之為“微笑的會議”，會議未

能達成任何實質性協定，卻把未能解決的歐洲安全與德國統一、裁軍以及東

西方接觸三個問題，留給了10　月27　日到1956　年1　月16　日在日內瓦繼續舉

行的四國外長會議。

日內瓦首腦會議雖然收效甚微，但卻帶來了推動東西方緩和的“日內瓦

精神”。在它的影響下，西方輿論界開始轉向，越來越多的人相信，本著新

的“日內瓦精神”能夠促使國際形勢緩和，以“和平共處”代替冷戰對峙。

這種精神也振奮了西方的政治家。在日內瓦首腦會議上，英國首相艾登

提出了建立一項“視察制度”的建議，規定在東西方之間仔細確定一個區域

範圍，再經雙方協商同意，派遣共同的視察隊進行工作。艾登認為，透過這

種東西方機構的合作，可以在建立起來的視察區內創造一種“信任的精神”，

這種精神將成為全面解決問題重要的先決條件。為了籌備日內瓦外長會議，

英國人對這項計劃作了進一步修改和補充，並在外長們談判之前將其送交聯

合國裁軍委員會和西方三國“日內瓦會議籌備工作小組”。

阿登納事先對此並不知情，只是在計劃書送到“日內瓦會議籌備工作小

組”以後，才得知這項計劃的細節。所謂的視察區域在阿登納看來似乎有一

箇中立區，阿登納懷著極其不安的心情給艾登寫了一封信，懇切地向後者陳

述了他對此項計劃中所包含的對德國歧視及對德與西方危險的擔心。艾登回

信向他保證，“視察計劃”並非對德國抱有成見或是宣告英國政府對這一要

害問題有了轉變或更改，在阿登納所擔心的這些問題上，英國決不會採取危

害西方共同目標的行動。

然而，日內瓦外長會議的準備工作已經開始了，西方三國已以艾登方案

為藍本提出了一項計劃。10　月28　日，西方三國向蘇聯政府提交了一份備忘

錄。在備忘錄中，儘管三國仍然承認四國對德國統一負有共同責任，應舉行

全德自由選舉來實現德國統一，以及“沒有德國的統一，任何歐洲安全體系

都將是虛假的”等等立場，但是，三國卻在備忘錄所附的一份安全條約草案

第3　條中，默許了建立歐洲裁軍地區應以兩德之間邊界作為軍事分界線這非

常重要的一點。莫洛托夫抓住了這個機會。在日內瓦外長會議上，莫洛托夫

立即撤銷了蘇聯在談判第一天所提的安全計劃，於10　月31　日重新提出一個

在很大程度上與西方方案相吻合的計劃，並宣告他接受艾登“視察計劃”的

思想。

如果不是莫洛托夫在11　月8　日開始的後一輪談判中以直截了當的方式，

令人吃驚地拒絕了西方國家關於透過自由選舉重新統一德國的方案，艾登提

出的“視察計劃”還不知應該以怎樣的結果收場。在西方盟國中，阿登納堅

決反對以兩德之間邊界作為裁軍地區分界線；法國政府也對此抱懷疑態度；