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不再進一步深化,如果人們不會被排除在東西方緩和程序之外,那麼,從這
一刻起,聯邦德國就必須找到一個新的德國統一政策。新的形勢是,一方面
柏林牆將柏林問題強制解決了,也將德國分裂變成不可更改的現實,兩個德
國之間的大門砰然關閉;而另一方面,緩和正在為兩大陣營之間提供著越來
越多的渠道。已經堅持了十二年的阿登納政策必須有一個新的選擇。柏林牆
的修築,不僅是柏林牆兩邊內心幻想的破滅,也是阿登納重新統一政策有待
調整的明證。阿登納的心情變得異常沉重。
半年之後,社會民主黨人勃蘭特在1962 年5 月27 日社民黨科隆代表會
議上就柏林牆的修築講了一段話,表現了一種全新的思想。勃蘭特說,“聯
邦德國必須首先去掉試圖在東西方衝突中漁利的汙點。”事實上,既然德國
分裂是東西方衝突造成的,德國重新統一隻有同東西方關係的改變聯絡起來
才能夠有現實意義,因而,東西方緊張局勢的緩和,是實現民族自決的最重
要的條件,聯邦德國所應做的就是促進現實的改變。“那種把東西方關係固
定下來,使之一成不變的作法,能對誰有利呢?”勃蘭特的講話,表明一種
與阿登納冷戰一邊倒政策完全不同的新的政治觀點,已經在聯邦德國產生
了。
1961 年9 月17 日,聯邦德國舉行了第四屆聯邦議院的選舉。由於柏林
牆事件的影響,阿登納的威望明顯下降,他失去了在德國公眾心目中的崇高
地位。這次選舉中,基督教聯盟黨在聯邦議院喪失了絕對多數。阿登納勉強
組成與自由民主黨的聯合政府。外交部出現了重大變化,堅信冷戰持久和忠
實執行阿登納政策的馮·勃倫塔諾由格哈德·施羅德接替,阿登納在黨內的
威信也因為他與艾哈德就聯邦總理人選的爭執大受打擊。
由於柏林的這場危機,一切問題都冒出來了。
聯邦總統
——聯邦總理
對我來說,決定性的關鍵是:我怎樣才能最有效地保證我的
政策繼續執行下去?
——《阿登納回憶錄》(三)
1959 年聯邦共和國內最重大的事,就是要選一位新的聯邦總統來代替規
定任期已滿的豪斯教授。
1949 年9 月,豪斯當選為德意志聯邦共和國第一任總統。1954 年豪斯又
獲連選連任。根據聯邦共和國基本法第二章第54 條規定,聯邦總統只能連選
連任兩次。豪斯的第二屆任期將於1959 年9 月期滿。從1959 年年初開始,
聯邦共和國就面臨著要選舉一名新的聯邦總統的問題。
按照基本法規定,聯邦總統是由專門的“聯邦選舉院”選出的,聯邦選
舉院是由聯邦議院的議員和各州議會選舉出來的代表組成。從1959 年初的情
況看來,擬於1959 年7 月1 日組成的聯邦選舉院將由995 個有表決權的代表
組成(不包括柏林代表)。如果1959 年各州州議會選舉的結果與過去一樣,
那麼這995 個代表名額在各黨派的分配情況就該如下:
基督教聯盟黨497 名(不到總數的一半)
德國社會民主黨361 名
自由民主黨85 名
被逐出家園者與被剝奪者權利聯盟20 名
巴伐利亞黨和德意志帝國黨8 名
根據聯邦共和國基本法第54 條第6 款規定:誰得到聯邦選舉院多數代表
的選票,誰就當選聯邦總統。如果在頭兩輪選舉中沒有一位候選人得到多數
選票,則在下一輪選舉中誰得票最多,誰當選。
1959 年年初,社會民主黨提出了他們極具競爭實力的聯邦總統候選人—
—卡洛·施密德教授。卡洛·施密德從政多年,在公眾中擁有很高聲望,甚
至在基督教聯盟內部施密德也博得了許多人的讚許。阿登納認為施密德曾投
票反對聯邦德國參加歐洲委員會,反對參加北約,反對實行兵