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提到必須解放生活在鐵幕裡的各國人民時，赫魯曉夫作出了使人意料不到

的驚人之舉。他脫下自己的皮鞋，使勁地敲桌子，大聲抗議，令與會每一個

人目瞪口呆。

這期間，透過西柏林而流失的東德人數已經到了烏布利希政府不能忍受

的地步。1960　年，有將近20　萬民主德國人離開了東德，其中有152，000　人

是透過柏林這個重要渠道。1961　年，民主德國人口流失繼續增加，1　月和2

月兩個月超過了3　萬，其中21，000　人是經過柏林逃走的。3　月和4　月又走

掉了42，000　人。東德的人口增長此時已處於停滯狀態。據統計、在1960

年走的人中，49％的人是在25　歲以下，　23％的人在25　歲到40　歲之間，其

中主要是能工巧匠。

1961　年8　月5　日到7　日，西方三國和聯邦德國外長聚在巴黎，準備協商

解決柏林問題的措施。8　月6　日這一天，東德人口流失到達最高潮。有2。305

人離開東柏林到達西柏林。在這種人口流動不可遏制的情況下，東德領導人

瓦爾特·烏布利希決心要採取一個一勞永逸的解決方法。他取得了赫魯曉夫

的認可。

8　月12　日夜裡，東德當局悄悄地在東西柏林分界線上用帶刺的鐵絲網築

起了一道牆。8　月13　日清晨，當西柏林人從睡夢中醒來，突然發現柏林兩部

分之間的分界線變成了一座牢固的不可穿越的屏障。這一天，華沙條約締約

國政府發表宣告，宣佈它們贊同東德政府的這一決定。一切都靜止了，東西

柏林之間的通道被封鎖了，只在交界處開闢了9　個過境站。東德的人口流失

戛然而止。西柏林市市長、社會民主黨人維利·勃蘭特作出反應，他立刻向

西方盟國發出了求援的呼救。

但是，除了抗議之外，西方几乎沒有采取任何反措施，甚至人們意料中

的爆發性的報復行動也沒有發生。盟國這種沉默令維利·勃蘭特感到十分不

滿。後者四處奔走，呼籲西方保衛柏林，捍衛它們在西柏林的利益。為形勢

所迫，肯尼迪派了他的副手約翰遜以及克萊到西柏林作安慰性視察。

由於忙於第四次聯邦議院大選，阿登納行動也頗為遲緩。“牆”築起後

的第三天，8　月16　日．阿登納接見了蘇聯大使斯米爾諾夫。斯米爾諾夫告訴

阿登納，築牆措施並非針對聯邦德國，而是民主德國為了防止人口流失而採

取的。阿登納這時說出了一句令人十分吃驚並不解的話：他說：“聯邦政府

不會採取任何不利於德蘇關係和惡化國際局勢的措施。”整整九天之後，阿

登納才姍姍來到柏林。這種延誤再加上頭兩天說的含混不清的話，使他遭到

社會民主黨的猛烈攻擊，所有德國人，尤其是西柏林人對他十分不滿。

8　月22　日，阿登納終於走在西柏林的波茨坦廣場上。阿登納在距柏林牆

鐵絲網四、五碼的地方停了下來。他凝視著鐵絲網的另一邊，一動不動地站

了很長的時間，才緩步由聯邦官員們陪同離去。儘管理解他的人都能夠感受

到他內心此時正受著的人生最為痛苦的煎熬，可是，這並不能驅散許多人對

他姍姍遲到的不滿。他的臉上毫無表情，沒有人知道他在想些什麼。

柏林牆的修築對阿登納來說，無疑是一次嚴重的挫敗。阿登納一直堅稱，

他的歐洲政策和大西洋政策與他重新統一德國的努力並不是矛盾的。就眼前

的事實而言，柏林牆的修築證明他的做法已經失敗了。1961　年8　月13　日構

成了1949　年以來德國外交政策發展最明顯的中斷。如果兩個德國之間的深淵

不再進一步深化，如果人們不會被排除在東西方緩和程序之外，那麼�