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以來，神聖羅馬帝國只不過是個影子罷了。

普魯士保證了包括漢諾威在內的北德意志的中立。在分界線以北——奧國的

胡德里斯特稱之為“迷人地帶”——的德意志諸邦，享受著和平和大量商業

利潤帶來的益處。普魯士的威望因此大大提高，弗里德里希…威廉很快地成

為一顆“北極星”，成為一位“與皇帝抗衡的皇帝”。根茨在1799　年勸說

弗里德里希…威廉堅持中立政策，其實這是完全多餘的；因為他已經打定了

主意，並指望成為一個北德意志邦聯的首領。他還做著擴張領土的美夢，他

急不可待地要實現教會產業世俗化，垂涎漢諾威，同時還策劃要吞併紐倫

堡。被趕出北方的奧國，由於喪失了來因河左岸而在南方感到恥辱；它還感

到關於巴伐利亞的意圖被出賣了，雖然在1799　年繼承了查理…特奧多爾的馬

克西米利安…約瑟夫時刻在為他的繼承權擔心。至於符騰堡公爵弗里德里希

二世，他已被捲入到一場與各省等級議會長期紛爭的局面裡，這些議會已經

擅自向巴黎派出了密使。在這樣的情況下，南德意志的諸王侯只是出於恐懼

才跟隨著奧國，他們都在等待和法國和好的時機。因此，一個反法的德意志

諸邦的同盟就不可能實現了，而神聖羅馬帝國本身的消亡則看起來非常可

能，戈雷斯甚至已經諷刺地為它擬好了死亡證。奧國大臣圖古特並不為此過

分擔憂，更不惋惜尼德蘭的喪失。他沒有忽略在波蘭尋求補償，但是象他的

十八世紀的前任們一樣，他的注意力主要集中於義大利。在吞併了威尼西亞

諸邦之後，他希望在這個剛剛驅逐出法國人的半島上取而代之。在這種情況

下，他估計總的看來，奧國最終將無可怨尤，這不是毫無根據的。

法國會不會把俄國人爭取過來，並且透過把義大利讓給奧國從而使它保

持中立呢？假如是這樣的話，英國起碼會因此而孤立無援。

二、英國的戰爭努力

英國的行政制度也沒有經歷什麼變化。它依然是陳舊過時和疊床架屋

的，充滿閒差冗員並日趨腐敗。然而，議會制的政府證明是穩定的，並且具

有政策觀點的連貫性，這是會使大陸上的專制君主們羨慕不已的。統治英國

的寡頭集團把國家當做是自己的世襲財產，這一集團中富有才幹的人雖不是

很多，但是他們卻能用不屈不撓的精神和一定的紀律來捍衛英國。他們的領

袖威廉·皮特主政以來飽經憂患，①但是他們卻稱讚他的使英國人免受強制

和犧牲的堅韌性和謹慎的經驗主義，直到最後，他們認識到處境危險時，才

開始大聲疾呼，要求強化統治和做出犧牲。英國強徵海員和招募士兵派出去

參戰，這些人都是來自貧窮的階層。他們都是由出身貴族的志願參軍的人率

領的，這些軍官的職位都是用錢買的。為了保衛本土建立了國防軍，民兵逐

漸擴充到十萬人。原則上，這些士兵都是由抽籤辦法挑選的，但實際上可以

僱人頂替，許多教區往往用錢買足徵兵名額；這樣一來，正規軍招募的兵源

最終變得枯竭了。1794　年到1799　年間，招募的正規軍被用在殖民地上，而

那些靠英國補助金維持的盟國則擔任了大陸上的牽制攻擊任務，這對英國很

有利；格倫維爾坦白承認，他寧可資助大陸各國也不願給他們增派援軍，因

為後者將會剝奪英國工業上的人力；此外，由於那些錢還是化費在英國市場

上購買軍需品，所以錢並沒有白白損失掉。

這是一種代價很大的政策。支出從1792　年的二千六百萬英鎊②上升到

1801　年的九千一百萬英鎊。皮特稍微提高了間接稅，這些間接稅在1797　年

提供了百分之七十五的歲入，但是這還是不夠的。1792　年，歲入只抵償了支

出的百分之六十八，而1797　年則抵償了不足百分之二十九。英格蘭銀行只

好謹慎地貼現財政部證券：1792　年為八百五十萬英鎊，1797　年為一千七百