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產階級能提供的人數太少；①而且，不用貴族又怎能充實各附庸國君王的宮廷

呢？因此之故，土地改革就不可能象法國大革命時期的土地改革曾把農民爭

取過來的那樣，採取為爭取農民而必須採取的那種激烈方式。此外，拿破崙

到處都排斥熱情贊同土地改革的“雅各賓黨人”，他在法國結好舊貴族，力

求同王室聯姻；在法蘭西帝國裡，大革命的成就是一個他可以不承擔責任的

事實，但在大帝國裡，他必須承擔這個責任，而他的“體系”內部就存在這

一矛盾。結果，農民是被犧牲了：地租，有時連什一稅也宣佈只是可以贖買

的。這對法國的影響和拿破崙的改革都是一個絆腳石。

分析拿破崙在歐洲的改革工作的各個組成部分，並闡述他的幻想力所激

勵的統一的歐洲，都還不足以表明他在歷史發展中的特殊作用，因為大陸體

系尚未完成，而且不管拿破崙個人的夢想顯得多麼才華橫溢，從長遠來看，

統一歐洲的工作並沒有留下什麼持久的成就。

相反地，當他把從法國大革命中保留下來的成果移植到他所征服的地方

時，他的歷史作用是具有創造性的。正如1789　年人民起義剷除了法國的舊制

度一樣，他率領法國大革命為他準備了的大軍去消滅歐洲的舊制度；並代之

以執政府時期在資產階級協助下他所制訂的組織機構。既然他至少有某些原

則——法律面前人人平等和國家世俗化——是與共濟會的某些綱領相吻合

的，那麼，他的部下相當多的一部分人員到處都同當地擁護法國制度的人聚

集在共濟會的支會里，也就不足為怪了。於是，拿破崙的很多敵對分子深惡

痛絕地斥責他的帝國是共濟會帝國。

拿破崙依然作為法國大革命的戰士，這與他要重建一個合法皇朝和一個

行會等級社會的意圖是背道而馳的。但是，他所受的思想教育，他的經歷，

他的向外征服政策的需要等等都使他擺脫不了為世界上貴族滅亡和資產階級

興起作準備的這一演進的制約。不管怎樣，拿破崙的天才加速了演進的過程。

他的事業的不可磨滅的特點之一，就是凡是他的軍隊得勝所到之處，他的進

軍都標誌著一個8　月4　日之夜①。

三、地中海各國：義大利、伊利里亞諸省、卡塔盧尼亞

最深刻地打上拿破崙體制烙印的是義大利；這沒有什麼可奇怪的，因為

法國革命的干預和波拿巴本人已經為建立這個體制掃清了道路。皮埃蒙特、

利古里亞和巴馬透過合併完全與法國同化了；至於義大利王國，拿破崙於

①　只有經過資產階級革命的荷蘭是例外，荷蘭能提供不少資產階級出身的官員。——譯者

①　指1789　年8　月4　日之夜，法國制憲議會從這夜起透過廢除封建制度的一些重要決定。——譯者

1806　年把威尼西亞和瓜斯塔拉，1808　年把馬爾凱，1810　年又把特倫特區並

進王國裡去，從而為他建立了一個試驗場地，在這裡他不必象在法國那樣，

要考慮到波旁王朝統治的傳統和對大革命的紀念。他對1805　年憲法條例一點

都不重視：儘管憲法規定立法院負責討論法案，甚至可以否決某些法案，但

他給歐仁寫道：“我將不再召集立法院”；於是，他就以法令立法。他井井

有條地加強中央集權；從1806　年起，司法仿照法國的榜樣進行了改組；直到

那時交由地方政府辦的公共工程和教育改由國家管理；衛生檢查工作也是如

此，救濟事業後來在1807　年也由國家管理。

拿破崙既擴大了權力，便又增加官吏：1805　年第一次任命了警察總局局

長；1806　年增設了土木工程局；負責堤壩和運河的地方行政官聽命於郡政務

廳；還建立了管理公共衛生的中央委員會和郡委員會，由總督導官和郡的“公

理會”管理救濟事業，由內政部設專局管理教育；創辦了一些國立中學，在

米蘭創辦了一所法國不曾有過的女子中學，還創辦了一所土木工程