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得的好處之一。他使天主教僧侶的要求得到滿

足，打算誘以利益來控制他們，好為他培養一些馴服的臣民。由於他害怕那

些並非他屬下官員的神甫，所以他到處安插自己的神甫，尤其是在國立學校

裡：這是出於小心謹慎和防止發生更壞的事。在他的周圍，羅馬教會的朋友

和敵人一直在暗中互相鬥爭著；教會的朋友，即波塔利斯、豐塔內等最終戰

勝了富歇；紅衣主教費什既有許多東西需要教會的寬恕①，因此非常積極幫教

①　拿破崙的舅父費什在法國革命前在科西嘉島的阿雅克修當副主教，革命後不久還俗，與波拿巴一家患難

會說話；皇帝不止一次斷然頂撞他，認為他的擔心害怕是“想入非非”，勸

他“洗個冷水浴”；但是如符合他的目的他還是常向費什讓步的。

首先要保證低階教士的衣食住行和維持教堂做禮拜的費用，因為對各公

社市府施加的壓力，促使它們慷慨解囊成效不大。一個神甫寫道：“農民對

宗教有好感，對神甫也有好感，只要不使他花錢。”拿破崙很快就決定自己

負擔一部分費用。自1803　年起，他同意給司教會成員付報酬；後來在1804

年將近全民投票和加冕的時候，他同意給二萬四千名低階神職人員每年每人

五百法郎；1807　年領他津貼的低階神職人員增加到三萬名。1804　年，他已經

把葬儀的壟斷權交給教區財務委員會；並保證在每個主教管區內資助一所大

的修道院。1807　年，他撥了六十萬法郎作為修道院學生的獎學金。他把其餘

的教會開支強加在地方的預算上：諸如不是由國家支付的低階神職人員的薪

金（1804　年12　月26　日），教區神甫的膳宿費和禮拜的費用（1805　年2　月2

日）。為了管理做禮拜方面的補助金，1807　年組織了教區“對外”委員會；

1809　年教區資金由教區財務委員會理事會集中管理，其成員現在第一次由郡

守任命，以後出缺則由原有成員推薦加以補充，這個教區財務委員會理事會

還必須選出一個執事會。此外，郡守繼續要公社議決給予補充俸給並由公社

負責副神甫的生活費。最後，1810　年2　月14　日的法律明確地規定了公社應

負擔的費用：副神甫的俸給，建築物的維修費，萬一教區財務委員會的收入

無法支付，也得由公社負擔；但補充俸給還是可給可不給。教會預算這樣的

分擔繼續存在了將近一個世紀。①1811　年，羅訥河口郡各公社總共要付出十

萬法郎；而國家除了支付三千一百萬各種年金以外，還要開支一千六百多萬。

教會也非常重視使人民尊敬它，以及為了幫助它招募神職人員和擴大宣

傳所給予的恩惠。修道院的修士得免服兵役；教會的顯要人物在共和十二年

關於名次排列的敕令中獲得了很好的地位；幾乎到處都恢復了敬神遊行的儀

式；一些“內地傳教團”得到了補助，紅衣主教費什還創設了組織這些傳教

團的機構；一些郡守下令在星期日舉行禮拜時關閉酒館；波塔利斯贊同這種

做法，甚至取得參政院同意，懲罰那些在敬神遊行隊伍經過時站立或不脫帽

的人。自1803　年起，國立中學和市立中學都派進了駐校神甫，並規定在校師

生必須參加宗教儀式。波塔利斯要求各主教報告有關人事情況；1805　年，凡

爾賽主教提出了任命小學教師的要求，波塔利斯表示贊同；1807　年，頒發了

法令批准各主教掌管各學校的宗教教育，1809　年，豐塔內發出通告要求他們

派本堂神甫監督教師，答應由各主教推薦的人去取代那些評價不好的教師。

另外，主教團組織了一套宗教教育，因為要準備建立大修道院，主教團獲准

建立一些初級修道院，這些初級修道院實際上都變成了地方中學。教士也進

入了救濟事業委員會和慈善事業局；修女重新主持醫院。最後，天主教會的

統一得到保障以反對“小教會”，其教規至少有一點是被認可了的，即透過