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會；宗教費用向信徒攤派來維

持。另外一道有效期為十年的敕令廢除了礦工、婦女和軍人的債務，強制猶

太債權人證明他借出的錢是給足十成的，除非債務人是商人，敕令還授權法

庭可以減少或取消拖欠的利息，也可以規定延期償還，這個敕令規定不適用

于吉倫特郡，但實際上也只在阿爾薩斯和洛林得以貫徹。對猶太人課一種特

別稅，並對其典當業制定了一些規章；猶太人被禁止移人阿爾薩斯，而在其

它地方則要求移入的猶太人必須在鄉村購買一項產業。最後，1808　年7　月20

日的法令強制猶太人選擇一個姓氏。我們可以看出，拿破崙大概認為必須制

止高利貸，高利貸會激起騷亂並迫使農民外遷；但是他的措施是否有助於猶

①　塞法爾第人（Sefardi）即中世紀西班牙和葡萄牙的猶太人，因希伯來語稱西班牙為Sefarad　而得名，以後

用來稱他們的後裔，即使已遠離西班牙者仍用此稱。——譯者

②　“阿斯肯納齊姆人”（Askenazim），中世紀指來自日耳曼的猶太人，因一個猶太先知的後裔的名字而得

名，現專指在法國東部的猶太人。——譯者

太人的同化，這一點值得懷疑，而且他任憑其自由選擇姓氏，這就推遲了這

種同化。儘管如此，他的同時代的人並不認為他的政策於猶太人不利；他這

種政策曾在歐洲轟動一時，並且同其他國家政策相比，曾使他獲得各地猶太

人團體的同情，但是也遭到他們的敵人的詛咒。

皇帝也插手到共濟會，這是在督政府時期，尤其是執政府時期就已恢復

的組織；1805　年他派約瑟夫為共濟會總會的會長，而當已於1804　年成立的

蘇格蘭典儀派完全退出之後，克勒曼和康巴塞雷斯便掌握了領導權。皇帝的

保護有助於共濟會的統一和等級制的發展，並促進了共濟會支會的增加；共

濟會總會在羅蒂埃·德·蒙塔勞的效率卓著的管理下，1804　年支配、管理著

三百個分會，1814　年發展到一千個。共濟會會員在高階文武官員中為數眾

多，而且這個團體對帝國是十分忠誠的。但是它仍然忠實於十八世紀的思想，

以致某些郡守最後認為共濟會的一些支會影響不好。在勒芒郡，卡佩爾寫道，

“總是平等，總是‘博愛’，總是哲學，總是些共和思想”。拿破崙卻從來

不曾為此而生氣。

培養青年的問題使拿破崙更為操心；儘管他願在這方面給宗教一席之

地，但是他並不打算把青年完全交給教會，因為他的目的主要是培養臣民，

而不是信徒，要培養通達時務的人材，而不是神學家。這便是過去所有開明

專制君主的意圖。這個政權的精神當然要求國家壟斷教育；但是這樣做就需

要大量金錢，所以支配著拿破崙的學校政策的是財政問題。首先，他創設了

國立中學，設定了國家獎學金，共和十一年創辦了一所軍校，共和十二年創

辦了法律學校和醫學院，為的是要補充軍官、公務員、法學家和醫務人員。

而且還要各公社市政府來負擔已批准成立的“中等學校”的費用，還要讓大

量私立學校和初級修道院的宗教教育繼續存在。然而國立中學並沒有很快開

辦，因為財力不足；在計劃開辦的四十五所中學中，到1808　年還只開設了三

十七所。這三十七所學校也沒有辦得象拿破崙所期望的那樣成功，因為他原

以為，由於學生繳納學費，這些學校是不用他花錢的。共和十一年的條例規

定學校建立軍紀，這使資產階級感到不悅；僧侶們則認為，那些學校只是褻

瀆神明的淵藪，因為教職員中有一些還俗的神甫和不加入任何教會的人；最

後，私立學校又降價收費。於是只有兩種辦法可以採取：為了節省費用而關

閉國立中學，或者取締私立學校。領導教育工作的富爾克魯瓦和哲學派可能

比較喜歡第二個辦法，而波塔利斯則以家長的自由選擇權為名和為了教會的

利益而加以反對。皇帝最終決定了一