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在定於1811　年6　月17　日召開的全國主教會議開幕前去世了。膽戰心驚的主

教們直到那時一直噤若寒蟬，怕得不放打破緘默；如同在路易十四時代和制

憲議會時代一樣，他們感到被夾在國家元首和天主教首領爭執之間的法蘭西

教會有成為爭執的主題的危險。拿破崙不得不一個個地施加影響，爭取主教

們贊同他的計劃；然而他們還是有所保留，一定要得到羅馬教皇的認可。如

果教皇在六個月的期限內沒有授職，那麼就由大主教或資格最老的主教授

職，結果就又回到了1790　年《教士法》的辦法。庇護七世接受了此議，只要

授職是“明確地以羅馬教皇的名義”進行即可，這樣他就能隨意禁止授職。

1812　年2　月23　日，拿破崙宣稱羅馬教皇的教諭不能採納，並且認為教務專

約已然失效。

①　《哀狄普》是1718　年出版的伏爾泰的第一部悲劇，這部戲攻擊了教會人士，並批判了專制政體。《偽君

子》（漢譯或作《達爾杜弗》）是1664　年出版的莫里哀最富有諷刺性的喜劇，揭露了天主教徒和當時“上

流社會”的假冒偽善。——譯者

與教皇的破裂使教士們對拿破崙政權的感情惡化了。一部分神甫逐漸又

公開表示反抗。一些主教被迫辭職或遭到流放；一些神甫被取消了年金或俸

給；反叛的修道院學生失去了獎學金，並被迫入伍當兵；政府宣佈解散男修

道會；對忠信神甫會最終也應用了1807　年命令；味增爵修士會、聖靈神甫會

以及“外方傳教會”也都被取締了，而“外方傳教會”會長阿農則被逮捕；

1810　年輪到了聖絮爾皮斯修道會被取締。自1809　年起，聖母修道會早已受

打擊，因為其成員在法國散佈教皇革除拿破崙出教的通諭，並且保持與庇護

七世秘密通訊。接著輪到了大量的慈善會。最後，1811　年綜合教育團的改革

導致了關閉大部分教會學校或初級修道院。教務專約曾使保王黨和反革命失

去僧侶的支援；拿破崙和教皇的決裂又使它們再得到了這種支援；在被合併

的各國，他也重新激起了敵視法國的情緒。然而他所爭取到的幾年已見成效。

大多數教士都遲疑不決，怕再次要尖銳對抗和失去既得利益；只要宗教儀式

沒有中止，只要本堂神甫沒被趕走，人民是不會怎麼騷動的。拿破崙同教皇

的衝突重新燃起了保王黨的希望，並有利於他們的陰謀；但是就衝突本身而

言，還不足以動搖拿破崙的統治。

新教徒並沒有給政府製造任何困難；但是猶太人則迥然不同。如果問題

純屬宗教性質，那就容易解決了，因為是猶太教法師自己要求頒發“組織條

款”的。困難在於要知道他們是否會認為摩西法律能同民法和法蘭西公民的

義務相容；人們以為法國南部的和義大利的“塞法爾第人”①久已適應當地風

俗，而東部的“阿斯肯納齊姆人”②則被視作是固守舊教規的，1805　年博納

爾曾認為猶太人是同化不了的。最後，有些猶太人在阿爾薩斯和洛林放高利

貸，引起了極大的民憤，因為高利貸常常剝奪了農民的產業；皇帝早已反對

高利貸，他不顧參政院的反對，於1806　年5　月30　日同意猶太人的債務人延

期償付債款。問題因此呈現了三重性。1806　年7　月20　日，在巴黎召開了一

次猶太人代表大會，出席大會的九十五名代表均由郡守指定，他們與皇帝的

特派員們達成了協議；然後大會決定戲劇性地重新組織“最高評議會”，其

中包括二十六名俗界人士和四十五名猶太法師；“最高評議會”向歐洲的猶

太人發表了一個宣告，並於1807　年2　月9　日同意廢除一夫多妻制，承認民事

婚姻，同意服兵役，不得頂替，以及看來是必要的一些經濟措施。皇帝的決

定直到1808　年3　月18　日才宣佈。禮拜在猶太教堂內進行，每郡至多隻有一

個猶太法師的大教堂，巴黎有一個猶太法師總