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方面，贍養家庭者受到相對的優容，在教務專約簽訂之後，對神學校學生則

更是如此。最後，在共和八年只是一種優待的“頂替”制度，根據共和十年

花月28　日（1802　年5　月18　日）的法律變成了一種權利。

出於財政的也有經濟的考慮，為了儲存勞動力，共和六年法律規定，除

了祖國在危急中的情況之外，不徵募所有適齡者入伍，而是由議會每年規定

一定的新兵名額，首先從年齡最小的適齡者中徵募。在執政府時期，新兵的

徵募大體同在大革命時期一樣：本已為數無多的每年新兵名額由立法院透過

決定，然後攤派到各郡。在原則上，郡議會和縣議會再給各公社分配名額；

各市府自己選擇醫生檢查新兵體格，指定免役人員，批准頂替兵入伍，如有

異議最後上報郡守決定。

兵役制度如同帝國其它制度一樣，朝著同一個方向演進。從一開始“頂

替制度”就已優待新貴名流。1805　年9　月24　日拿破崙以元老院決議案規定

了名額，此後就剝奪了立法院在這方面的權力。另外，許多市政府翫忽職守、

庸碌無能和舞弊作惡，以致怨聲載道。於是象剝奪市政當局財政權那樣剝奪

了它們在徵兵中的職能，地方徵兵改由專職官員主辦，這就大大有利於平

民。政府禁止各市政當局用投票方式抽徵新兵，而鼓勵用抽籤辦法徵募新

兵。郡守和縣長日益頻繁地干預兵役制度的實施。共和十年熱月18　日（1802

年8　月6　日），每個郡都成立了一個由郡守和數名軍官組成的巡迴徵募委員

會，目的在於重新審查所有因健康不合格而免服兵役的人。1805　年的戰役又

引起決定性的變化：按照8　月26　日法令剝奪了地方議會的分配名額的職能。

從那時起，名額分配改由郡守和縣長負責；後者開列適齡新兵名單，以抽籤

方式選擇應召新兵，並負責主持體格檢查，不過檢查要經徵募委員會複審。

中籤應徵入伍新兵仍然保留由志願兵代替入伍的權利：這叫作“替換”；此

外中籤新兵還可以僱人代替：這叫作“頂替”。甚至在新兵編入團隊之後，

還可以僱人頂替。入伍新兵的分配是由皇帝或他的大臣決定的。每一個團派

出一名軍官以顧問的名義參加徵募工作；這名軍官由一個護送隊陪同，把分

配給該團的新兵帶到新兵訓練站。除了1800　年由阿讓維利埃負責、1807　年

由督導官拉居厄·德·塞薩克管理的徵兵局之外，新兵徵募工作沒有建立一

個專門的機構。但是徵兵制度還是取得了很大的進步。至於新貴名流的濫用

職權，貪汙受賄，拿破崙無疑地有所制止，但是他也不能做到徹底杜絕。

雖然這一制度做到了合理利用人力，但是由於取消了平等，由於把大部

分負擔轉嫁給窮人，因而改變了兵役制度的全民性，所以也帶來了不利的一

面。1805　年到1811　年頂替兵的價格上漲得不很多，但是在科多爾郡價格從

一千九百法郎波動到三千六百法郎，以致新兵名額中只有百分之五的人能有

錢僱人頂替。但是，徵兵之所以終於為人民憎惡，那是因為在1805　年之後

一直在打仗的緣故。被徵來的新兵從來沒有進過兵營，而是儘快地開赴前

線，投入戰鬥。無休止的戰爭不允許他們退役：士兵只有在殘廢的情況下才

能回家。1803　年軍隊仍然還有十七萬四千人是在1792　年到1799　年間徵募

的；而且他們的退役還遙遙無期。此外，隨著皇帝的冒險事業的不斷擴增，

徵募數字也不斷地增加，而且1806　年之後都是提前徵募新兵，雖然法律並

沒有此項規定。直到1813　年，確實並沒有任何一年的適齡入伍者是一次全

部被徵入伍的，但是那些沒有中籤的人，甚至那些已僱人頂替的人也都是毫

無保障的，因為誰也不能阻止釋出補充徵募新兵的徵召令，從尚未入伍完畢

的各年適齡應徵者中補徵。早在1805　年，拿破崙就