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在一起，所以他也擔

心法國可能在義大利進行新的擴張，在這一點上他沒有看錯。因此，法蘭西

帝國的建立就加速了第三次反法同盟的形成。

科本茲第一步是想要試探普魯士的意圖，但是由於他沒有提出任何實惠

的東西給普魯士，這種試探就毫無結果。當他在十月獲悉諾沃西爾佐夫前往

倫敦時，他推測，同英國結盟的俄國可能會置奧國於不顧，於是就與亞歷山

大簽訂了1804　年11　月6　日條約，雖然條約是防禦性的，但它卻規定“在需

要以其它形式動用共同的兵力的情況下”，雙方將洽商採取聯合行動。到1805

年1　月有訊息說，義大利共和國將要變為一個世襲王國；為了不妨礙自己的

手腳，科本茲決定排擠掉不贊成與俄國結盟的查理大公。查理大公處事有獨

立見解，因而長期以來就使弗蘭茨皇帝感到不快，皇帝對他不斷無端指摘，

以致使這位大公不得不辭職。迪卡和法斯本德也受到冷落，頗受英國稱讚的

麥克將軍應召主持總參謀部。即使如此，弗蘭茨還是反對發動進攻，科本茲

本人也猶豫不決，結果就使得焦急等待的俄國以廢棄協約相威脅。拿破崙一

系列新的侵略終於鞏固了俄奧兩國的協約。

拿破崙的附屬國和同盟國都沒有按照他的意圖行事。荷蘭依然聽任走私

活動繼續進行，荷蘭議員拒絕透過為增加軍備而徵稅或舉債。1804　年9　月，

拿破崙指出需要修改憲法。1805　年3　月22　日，席梅爾佩寧克受任為擁有全

部行政權的首席行政長官；立法權授與了“擁有最高權力”的議會，議員由

公民從政府提出的候選人名單中選出；候選人由席梅爾佩寧克挑選，這還是

第一次。這一切都安排就緒之後，財政部長高格爾便能著手實施財政改革。

具有更大影響的事件是義大利共和國的消亡。共和國副總統梅爾齊仿照

法國組織了行政和司法體系，簽訂了教務專約，建立了一所學院，重新開設

了一些大學。為了鎮壓盜匪，他取消了陪審制度，設立了警察廳長的職務，

建立了憲兵隊，並建立了特別法庭。公共工程增加了，辛普朗通道建成了。

精力充沛、精明能幹的財政部長普利納采用了徵收間接稅，清償了債務，整

頓清洗了財政部人員，改進了帳目管理。最後還建立了地方軍隊，徵兵制度

終於在1803　年成功地實施了。然而這些改革沒有使人高興，而是更把人激

怒了，公共輿論依然非常敵視法國人。雖然梅爾齊很照顧貴族，但卻幾乎得

不到他們的支援；立法院顯然難以駕馭，它拒絕採取建立登記序號產生器構和徵

收遺產稅等措施。梅爾齊本人希望法國軍隊撤離，得到獨立。1803　年5　月，

他向奧國政府提出一項古怪的建議，內容是建議把包括威尼西亞在內的北部

義大利統一起來，而置於前托斯卡納大公的統治之下。當波拿巴得知此事後

便產生了疑心，促使他決定親自控制義大利共和國的事務。

法蘭西帝國的建立給拿破崙的義大利計劃帶來了最危險的因素。自從查

理大帝以來，所有的羅馬皇帝不是倫巴第的國王就是義大利的國王，所以拿

破侖也必須如此。早在1804　年5　月，他就把他的意圖通知了梅爾齊。意大

利的一個委員會制訂了一部憲法，但是當皇帝發現憲法對他的權力作了若干

限制的時候，他極為憤怒；因此他把委員會成員召到巴黎，頒佈了他的全部

條文。他似乎已經意識到把王冠加於自身的危險，因為他曾首先提出讓他的

哥哥約瑟夫作國王，1805　年1　月1　日，他寫信給奧國皇帝，向他保證，新成

立的王國將永遠與法蘭西帝國區分開來。但是指望將成為法國統治者的約瑟

夫拒絕做義大利國王，路易也代表他兒子同樣表示拒絕。結果，拿破崙安排

於3　月18　日透過一項元老院決議案，宣佈他兼任義大利國王。5　月18　日他

在米蘭為自己加冕，並指定他的繼子歐仁·德·博阿爾內