第76部分(第1/4 頁)

總值為一億六千萬法郎的軍需品。此外，軍隊也隨意為自己徵收附加捐稅，

將領們，特別是繆拉，對本地政府專橫跋扈。象駐在荷蘭的塞蒙維爾那樣的

文官們，同樣也不是廉潔的。法國文武官員都干預地方政治，並且根據自己

偏愛支援這一派或那一派。因此來自各方的請願者都要求波拿巴按照他們的

意願來改組國家，或者要求減輕他們的負擔並懲辦他自己的部下。波拿巴象

在法國一樣可以任意對待這些派別：他憎恨民主派，不信任那些對法國保持

強烈獨立性的溫和派，也不想重建貴族統治。只要尚未同仍然希望收回他的

屬地的羅馬教皇締結教務專約，只要與英國的戰爭仍在繼續，波拿巴就要持

保留態度，而在這一點上他萬無一失。因為這些國家形勢越壞，他的事情也

就越好辦；而且，只要佔領繼續下去，他的軍隊就不需要他拿出費用。只是

在恢復海上和平的初步條款簽訂之後，情況才開始變化。

在荷蘭出現了一些反抗現象，那裡的法國代表塞蒙維爾經荷蘭的督政府

同意起草了一部憲法，以便使政權掌握在可靠的人手裡。他依仗自己的權勢

把這部憲法提交公民批准，但立法議會取消了這些不合法的決定。奧熱羅解

散了議會兩院，憲法就提交給公民投票表決。由於宣佈棄權就被視作為贊成

的表示，結果獲得了多數票。憲法於1801　年10　月6　日頒佈。由憲法產生了

一個擁有立法創議權和行政權，包括對官員的任命權的“政務會議”（即攝

政會議），還產生了一個立法院，它的成員經過兩級選舉產生，每年更換三

分之一。事實上，督政府親自指定了十二名政務官中的七名，其餘的則由這

七人互選產生；它還遴選了立法院的成員。正象波拿巴所希望的那樣，新政

府由各派別混合組成，但是清除了民主派、並把所有的官職授予新貴名流。

在波拿巴想親自統治的義大利，改革工作花的時間較長一些。1801　年7

月間，西沙爾平共和國派遣代表團到巴黎，訴說了國內難以容忍的形勢。10

月，大家同意在里昂召開一個“協商會議”，以期建立一個新政府。這個“協

商會議”由當然委員①、政府選拔的軍隊和國民自衛軍的代表，以及由法院、

商會、大學、郡政府和市政機關選出的代表組成；這些人都是在繆拉的密切

監視下選出來的。1801　年12　月29　日，四百四十二名代表在里昂會合。塔列

朗在會議前夕到達，他把代表們按地區分成幾個組，來研究憲法草案並擬出

“可以信賴的候選人名單”，從名單中再選出新人員。他煽起了地方主義的

衝突，以便由波拿巴出面裁斷。波拿巴於1802　年1　月11　日到會，同往常一

樣親自調查情況，並解決了所有的問題。他考慮要把西沙爾平共和國總統職

位交給約瑟夫，但是這個重要人物拒絕了，因為波拿巴沒有把皮埃蒙特一併

交給他。1　月21　日負責選舉總統的委員會選出了梅爾齊伯爵和阿爾迪尼伯

爵，但是他們兩人也都拒絕了。1　月24　日，總統職位交與波拿巴，他就接受

了，並任命梅爾齊為副總統。兩天以後，他把“西沙爾平共和國”改名為“意

大利共和國”，這樣就激起了人們的巨大的希望。新政府定於1802　年2　月9

日成立。行政當局象在巴黎那樣行使特權；它包括一名國務秘書和各部部

長。此外，總統還親自從三個選舉人團提名的候選人中指派立法議會的成

員。但是這一次，當然是波拿巴親自建立了立法議會和選舉人團。最後，還

給義大利共和國建立了一個叫作“國務協商會議”的獨創機構。這是個永久

性的機構，負責處理外交及國家安全等事宜。在熱那亞，1802　年6　月頒佈了

由薩利切蒂於1801　年10　月起草的憲法。在那裡波拿巴任命了元老院的成員

和一個“總領政”，二者構成行政權力機構。本應由三個選舉人團選舉的諮

議院從未組成過