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場的恐慌，1801　年4　月25　日，每夸特小麥漲價到一百五十一先令。一磅面

包的價格高達五辨士以上，相當於七個法國蘇。雖然議會針對這類情況釋出

法令採取了通常所採取的措施，可是到處發生了騷動；因為人們認為穀物漲

價應歸罪於投機買賣，而實際上是農民聯合起來維持高價。那些諸如號召“面

包或血”的威脅性的標語，被認為是雅各賓主義和法國宣傳的產物，激怒了

公共輿論。與此同時，財政出現了令人不安的形勢：1801　年黃金升值百分之

九，白銀升值百分之十七；英格蘭銀行的現金儲備再次減少到四百五十萬英

鎊；對盟國的補助金（五百六十萬英鎊）連同維持駐防軍的費用（二百八十

萬英鎊），以及購買糧食的款項共達二千三百三十萬英鎊。這筆錢於1800

年和1801　年流入大陸。1801　年，英鎊在西班牙的外匯損失了幾乎百分之十

六，在漢堡損失了百分之十三。但是不論是貴族還是商人都不贊成提高所得

稅。在這些情況下，如同1797　年一樣，和平很快又變成了人民普遍的要求，

福克斯則利用了這一點。1800　年10　月9　日格倫維爾的兄弟寫道：“麵包的

缺乏和由此引起的窮人的困苦如果繼續下去的話，我相信，它會迫使你——

不管願意與否——要與法國講和。”《每月雜誌》指出，“既然那種要餓死

法國國民的人道的和值得稱讚的政策不能實現，也許試圖用媾和來防止我國

人民餓死可能是善策。”

皮特和格倫維爾對是否應與法國議和舉棋不定，然而一個內政事件卻使

他們倖免蒙受被迫求和之辱。合併愛爾蘭既已實現，英國政府就應兌現默許

天主教徒的廢除“宣誓條例”的諾言。然而9　月30　日，大法官拉夫巴勒宣

稱反對取消“宣誓條例”；他的意見在全體新教徒中立即贏得共鳴，而且國

王也公開宣稱他持有同樣的意見。內閣為此爭端而陷於分裂，皮特於1801

年2　月5　日提出辭呈。國王那時召見了阿丁頓，讓這樣一個平庸的人組織政

府，以保證自己在處理政務中有更多的影響。這些麻煩引起喬治三世的瘋癲

症復發。但是很快就復原了，他把發病歸咎於皮特。急欲恢復自己職位的皮

特厚顏無恥地答應，國王在世期間永不再提及天主教問題。可是，格倫維爾

拒絕收回原來的承諾；而且，由於阿丁頓不願意讓位，皮特於3　月14　日被

迫辭職。可以想像，皮特下臺雖然不無耿耿，但當時的形勢，使他未嘗不稍

感寬慰。新任外交大臣霍克斯伯裡2　月21　日就向法國提出了開始和平談判

的建議。阿丁頓政府是由於皮特的容忍才得以繼續存在，它的政策，包括亞

眠和約的簽訂，都得到了皮特的贊成。據認為，皮特看到和平是不可避免的，

因此樂得逃避簽訂和約的責任。

霍克斯伯裡和塔列朗的談判立即在埃及問題上發生了衝突。他不反對讓

法國人呆在那裡；他甚至發出了召回開往埃及的遠征軍的命令，然而這一命

令到達得太遲了。但他想要保留英國的大部分征服地做為補償，而塔列朗卻

不動聲色地只同意交出印度！實際上，英國的建議只是助長了波拿巴指望聯

合俄國以摧毀英國的希望。而另一方面，阿丁頓雖然決心談判，但卻期望著

產生一種較好的結果，說不定締約的過程會對英國產生有利的結果。果然這

種拖延策略有利於英國。

三、亞眠和約（1802　年3　月25　日）

幾乎同時發生的兩個事件打破了大陸聯合的迷夢。1801　年3　月23　日夜

間，保羅一世被暗殺。這個事件的發生並不意外。因為與英國的絕交會使俄

國貴族失去他們出售糧食和木材的市場，所以，保羅一世的殘暴和變幻無常

的性格威脅著所有的官員，已被他這種性格所激怒的俄國貴族才被迫採取了

這一行動。這一陰謀是由潘寧、帕倫與亞歷山大共同策劃的。皇太子似乎曾