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軍人和關東軍係為中心，堅決先解決中國問題，取得廣大的人、物力資源，充作侵略全球的基礎。

同一個國家、同一個內閣、同一個時期，始終都在進行三頭馬車政策，陸軍海軍專橫拔扈，自行其是，內閣中的政客也不得不另闢途徑，以便在惹出大禍時作為緩衝。於是，形諸於外也就各有各的手法，各有各的機關，各有各的辦法，甚且各自開闢各人「特別經費」的財源。

狂風白浪中也有小小的急湍漩渦，中日大戰初起前後，杜月笙更曾陷在日本政、海、陸三面的漩渦之中，經過一番糾纏，生出許多麻煩。

有一個很明顯的例子，足以證明日本海軍對於挑起中日之戰並不熱中，就在抗戰前夕，日本海軍軍令部長永野修身，從日內瓦回日本時途經上海，他曾由翻譯官，和日本駐滬總領事陪同，到法租界華格臬路，登門拜訪杜月笙。

杜月笙非常訝異，因為這位日本海軍大將，竟是專程前來跟他談生意。永野修身推崇杜月笙在金融工商業方面的「長才」，認為杜月笙的聲望和才具，應該放開手來做大買賣，當杜月笙遜謝的說：一來自己眼高手低，不是經營大事業的材料，二來做大買賣需要大本錢他沒有這個能力。

於是，永野修身便立刻提出實際方案，他這個方案是足以令人疑信參半，驚喜交集的，他說：日本準備投資日幣三千萬元，和杜月笙開一「中日建設銀公司」，他並且坦白供承：日方所以這麼做的目的，是要跟宋子文所辦的「中國建設銀公司」別別苗頭，搶搶生意。他不相信「中日建設銀」，做不過「中國建設銀」。

永野修身的提議大膽已極，但也非常切合實際，他為杜月笙描繪美的遠景，上海有日本海軍的機關，駐軍也是海軍陸戰隊，倘使說得更明白一點，日本陸軍的勢力在東北與華北，華中華南則屬於海軍的，以日本海軍艦隻與陸戰隊，加上受他們操縱指揮的僑商和浪人，………………配合杜月笙在上海的廣泛人緣，深厚潛力，莫說「中國建設銀」不足為懼，甚至他們能夠掌握整個華中和華南的資源和貿易，倘若以發財而論，這一個機會實在舉世無儔，空前未有。

儘管永野修身說的舌翻蓮花，天花亂墜，杜月笙曉得他有誠意，而且所說的話也是真的，但是他始終保持禮貌的態度，微微而笑，凝神傾聽，等永野修身把所有的話說完，杜月笙非答覆不可了，他卻是眉頭微皺，連聲苦笑的在搖著頭，他說：

「我是中國老百姓，無錢無勢，永野部長先生未免太抬舉我了。」

於是永野修身趕緊宣告，他所說的都是由衷之言，希望杜月笙不要藉詞推託，說兩句客氣敷衍了事。這樣，豈不是辜負他一片誠心了嗎？逼著要攤牌，杜月笙只好這麼說了：

「一箇中國老百姓，去跟外國政府機關合資開辦公司，這恐怕有點不合體制吧」

連這個說法都不能使永野修身知難而退，因為他還備有十分遷就的第二套方案，那便是由杜月笙自己出面組設一家規模宏大的銀公司，其所需資金，則全部由日方供給，銀公司的經營方法，和日本海軍方面的陰為助力，尤其悉照前議。

杜月笙簡直無詞推諉了，他祇好虛晃一槍，暫且避過，他說：

「這是一件大事，請永野部長給我一段時間，容我詳加考慮。」多日後，他派人往見日本海軍駐滬武官，請他轉陳永野修身：

「前次所談，極感盛意，惟礙於國家民族之義，未敢從命，歉仄之處，伏祈鑑諒。」土肥原來不許他走

八一三滬戰旣起，日本特務人員千方百計，遊說勸促，糾纏不休，利誘不可，甚至於施之於恫嚇威脅，小角色施盡解數，無計可施，則更派出一等一的高階軍要日本人彷佛亦已下定決心，讓杜月估笙留在上海，幫助他們統治這卽將陷落的中國第一大都市。他們低了杜月笙的愛國熱誠，偏又將杜月笙對他安身立命所在的大上海之戀，估計太高，他們認為杜月笙決不會離開他的根據地──上海，捨不得放棄他在上海擁有的「龐大」事業，尤有一杜月笙是上海人的杜月笙，上海人從富商巨賈到販夫走卒，孃姨聽差，都和杜月笙有一層深厚摯切的感情，他和她們不能想象黃浦灘上突然不見了杜先生。

正由於日本人過份致力蒐集有關杜月笙的情報，使他們的判斷髮生錯誤，日本人對杜月笙的生活情形非常瞭解，他要賭一場十萬八萬的牌，接濟無其數的朋友和貧苦，萬金一擲了無吝色，他有一個龐大而安富尊榮的家庭，杜月笙的家人從不曾有一日吃過苦頭。再說他自己吧，日本人不相信他不怕「龍游淺灘遭蝦戲，虎落平