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原材料加工場，推動出口。這就是中國為了推動海外投資政策採取的第一波行動。

3�經濟資訊和技術支援

對於企業來講，中國駐外使館是海外投資機會資訊的主要來源。包括經濟環境、市場和必須的法律結構資訊透過多種渠道散佈，例如國際貿易雜誌、商務部（MOF）各種網站。駐外使館還負責稽核專案，並與有資格申請外貿發展基金和國外援助基金等政府資金專案的公司分享資訊。

一些地方政府還組織貿易團隊赴海外為企業提供技術支援。例如福建省政府每年提供10萬元人民幣補貼，幫助公司進行可行性研究以及與補貼原材料加工專案相關的差旅費用。

中國政府從20世紀80年代初期開始為海外投資提供這樣的資訊服務。但是，與美國和日本貿易組織相比，中國政府提供的資訊質量很有限，而上述國家的資訊通常是由私人企業提供的。由此，很多中國企業對能夠提供的國際投資機會的資訊來源不是很清楚，他們對這些資訊的質量意識也不足。這或許是因為缺乏一個資訊集中部門，專門負責資訊釋出。

4�中國經濟支援和海外投資保險制度

為了鼓勵原材料加工和組裝專案，中國銀行和對外經濟貿易合作部透過了一項特殊規定“支援投資者原材料和組裝專案海外加工貸款指導原則”。

指導原則第四條規定，商業銀行和中國進出口銀行（China　Eximbank）可以為投資於上述專案的企業提供長期和短期貸款。中長期貸款（超過一年以上）貸出後要用於在國內購買建立工廠所需的裝置和技術。短期貸款（低於一年）用於購買原材料、配件和海外加工需要的零件，也包括生產費用。

根據第六條規定，這些貸款按優惠利率提供給企業。通常，適用於國內專案的利率是固定的，但如果相關國家從中國的外國援助專案有所收益的話，該利率可以降低。中央政府外貿發展基金對人民幣貸款和外匯貸款的利息支付有所補貼。

另外，和出口相關的貸款被列為首要工作，例如，所有海外加工專案需要的裝置、技術、配件、零件和原材料的出口需要貸款信用。

除了貸款，參與資源開採專案、購買中國裝置和技術以及與地方企業建立合資企業的中國企業都可獲得財政支援。這些專案需要經過進出口銀行的評估，融資過程由中央政府外貿發展基金和對外援助合資和合作專案基金管理。

省級地區採用適用於本地區企業的政策，如福建政府透過省級外貿發展基金每年按補貼利率分配1　000萬元人民幣的貸款。深圳為海外加工貿易專案提供扣減2％利率的中長期貸款。。　最好的txt下載網

二、海外投資政策和管理（6）

最後，根據指導原則的規定，鑑於政治和非商業風險因素，如戰爭、貨幣禁止兌換、軍方徵用或專案發起方國家政府違反合同等，通常中國投資企業必須提供風險擔保，以防止上述情況發生引起的經濟損失。

這項制度依然處在初期發展階段，還存在很多問題。

現階段，經濟支援和保險制度在海外加工專案中很有限。只有國有企業能從這個制度中獲益，以技術、市場擴充套件或提高競爭力為導向的專案都不具備資格。而對那些有資格的企業，預算也是有限的。例如，2001年，專門從事海外投資保險業務的中國出口信用保險公司（SINOSURE）成立，註冊資金只有40億元人民幣。

此外，行政審查制度過於複雜，耗時長，費用高。如果一家公司希望得到貸款或保險，即使專案規模很小，它也必須要透過很多程式和不同的行政部門打交道，這些部門包括外經貿部、發改委和進出口銀行，整個審查程式在進出口銀行要重新再走一遍流程。企業報告說通常完成所有程式要耗時至少6個月，有時，能申請到的經濟支援還不足以抵消行政審批過程需要的費用。

5�稅收政策和海外投資

作為中國政府鼓勵海外加工專案政策的一部分，有兩項政策值得注意：第一項是幫助企業在五年內提高運營規模和利潤。隨後，利潤在地方進行再投資。第二項是不對專案所需的裝置、配件銷售徵收增值稅，因此相關增值稅投入能得到償還。

除了全國範圍實施的增值稅減免和償還政策以外，和其他國家相比，中國還沒有建立支援海外投資的積極措施，在某些國家，企業能從稅收特惠和稅收流失中獲益。

6�國際投資協議

過去，中國已經和101個國家簽署了