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第6部分(第4/4 頁)

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也有些受惑於這種流俗,當時有一本書先於凱恩斯提議實施赤字開支,以便在衰退時期支撐經濟,羅斯福在該書上做批註說:〃哪有此等好事……取得成果總要付出代價。〃

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第33節:福利國家的政治(3)

不過一旦上臺,羅斯福不僅開始認真對待一些激進的觀點,而且親身擔負重任,勸說公眾放棄傳統見解、接受大刀闊斧的新政策。他之所以能戰勝選民天生的守成主義,主要是拜歷史的偶然事件之賜。首先,1929~1933年的經濟浩劫使舊精英及其意識形態聲名掃地,而1933年開始的復甦雖然限於區域性,但仍然為〃新政〃的改革贏得了信譽。羅斯福在第二任就職演講中宣佈:〃我們一直都知道,隨心所欲的利己主義是不良的品行。現在我們知道,這還是不良的經濟學。〃其次,在第二次世界大戰的情勢之下,政府明顯有必要大舉干預經濟,對激進措施的疑慮也被棄置一旁。因此,到艾森豪威爾給他兄弟寫那封信時,〃新政〃體制已不再被視為激進的革新,而成為美國生活的常態。

無疑,如果〃新政〃之前的流俗是對的,如果對富人徵稅、提供社會保障與失業補貼、強化工人談判權會破壞經濟,事情的發展絕不會是這樣的。事實上,在〃大壓縮〃之後,發生了美國史上最偉大的持續性經濟繁榮。羅斯福的政績也證明,反對大規模干預經濟的常見理由之一,即這勢必導致同樣大規模的腐敗,與事實並不相符。回頭來看,〃新政〃施行之清正廉明令

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