第11部分(第3/4 頁)

01～2007年）——高速發展階段

2001年，越共召開第九次全國代表大會，提出了“社會主義定向市場經濟”的概念，成為越南經濟社會發展理論的又一次重大突破，這也是其革新開放事業不斷發展和逐步深化的必然結果。越共“九大”提出越南21世紀的經濟發展路線是：促進工業化、現代化，建立獨立自主的經濟，使越南成為一個工業國，優先發展生產力，同時按照社會主義定向建立與之相適應的生產關係。為落實上述發展目標，越共“九大”進一步明確指出，越南的中心任務是經濟發展和工業化、現代化，總體思路是高速和穩定增長，使經濟增長與實現社會進步、公平和環境保護並行。在對外開放方面，2006年越南出臺並實施了《投資法》和《企業法》，並正式加入了世界貿易組織，投資環境不斷改善，當年吸收外資合同額達到102億美元，外資企業總產值達到294億美元。經過調整，越南的經濟得到了快速的發展。2001～2007年，越南國民生產總值平均增長率達到7�7％，為東盟各國之首，僅次於中國位居全球第二。2006年6月，越共召開第十次全國代表大會，會議提出了越南2006～2010的經濟社會發展規劃，重申了要在2020年基本實現工業化和現代化，努力實現2010年GDP比2000年增長11倍，年均增長為7�5％～8％，爭取超過8％，儘早使國家擺脫欠發達狀況。

20年來越南社會主義的全面革新主要涉及思維革新、農業革新、工業革新、投資革新、金融革新、價格革新、分配保障制度革新、外交革新等方面。越南20年來革新的基本舉措和成效可概括為幾個方面。

第一，建立社會主義定向的市場經濟。1986年越共六大報告提出：我們正在管理有過渡時期特點的有計劃的商品經濟生產。1989年越共六屆六中全會明確提出：建立社會主義定向的、由國家管理的、多種經濟成分的市場機制。“社會主義定向”包括兩個方面的含義，一是說經濟改革必須堅持社會主義方向，堅持改革是為了發展、壯大而不是削弱社會主義經濟。二是說越南目前尚未建成完全的社會主義，還處於向社會主義過渡階段，因此還不能完全消除非社會主義經濟成份，來實行完全的社會主義原則。1991年越共七大明確提出：徹底廢除官僚集中統包制，形成有國家管理的市場機制。1996年越共八大進一步明確肯定：由國家管理的、按市場機制運作的、多種成分的商品經濟已初步形成。從而基本確立了越南經濟改革的目標模式。為使市場機制有活力、有效益，越南不斷完善經濟環境，保障經營者的自主權，鼓勵合法健康的競爭，對國計民生有重要關係的水電、汽油等價格，由國家根據市場情況定價。國營經濟成分、集體經濟成分、個體經濟成分、私人資本主義經濟成分、國家資本主義經濟成分等五種經濟成分必須在法律容許的範圍　內從事經營活動，在法律面前平等競爭。革新之後，由於發揮市場機制的作用，鼓勵非國營經濟的發展，使工業、農業，尤其是商業服務業發展迅猛，使經濟結構比重發生變化，國民經濟顯得生機勃勃和有活力。

第二，農業革新——改革的突破口。越南革新開放是從農業入手的。1988年4月越共中央政治局作出著名的《關於農業經濟管理的革新》第10號決議，徹底調整了農業政策，明確家庭農戶為農村基本經濟單位，長期穩定承包土地，期限為　10～15年，承包額5年不變，從而調動了農民的生產積極性。1993年7月越南國會透過《土地法》，進一步明確土地的所有權和使用權，規定種植一年生作物的耕地使用期為20年，種植多年生作物的耕地使用期為50年。當使用期滿後，農戶還可以繼續承包使用。同年越共六屆六中全會決定改革農產品的流通分配和價格政策，農戶剩餘農產品可以在自由市場上出售。　此外，國家還對農業實行改革性傾斜，削減土地稅，增加農業投入，實行農產品價格補貼制，大力發展創匯農業。經過艱苦的努力，農業革新在第二年就取得了顯著成績。1989年越南糧食產量首次突破2000萬噸，不僅一舉摘掉了缺糧國的帽子，實現糧食自給，而且出口大米　150萬噸。20世紀90年代以來，越南農業持續穩定增長，農業產值平均增長46％，糧食的增長速度為55％以上，已高於人口增長速度，1997　年人均佔有糧食超過400公斤，大米出口逐年增加，1997年達386萬噸，成為僅次於泰國的世界第二大米出口國。

第三，工業革新——經濟改革的重點。工業革新是越南全面革新