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競爭。鍾攸平所說的“名為集體實為私人投資企業”，正是通常所說的“紅帽子”企業。中央部委層面出手研究為“紅帽子”企業“摘帽”，這還是第一次。

第二章　首富們的肉搏戰（27）

其實早在2005年末，國務院高層就曾在一份內參上批示，要求認真研究，努力解決好名為集體企業實為私人投資企業的變更登記問題。國務院最終確定，由工商總局負責研究並提出解決方案。據國家工商總局人士介紹，在過去的五六年間，山東省有1萬多家集體企業摘掉了“紅帽子”，全國其他地區“紅帽子”企業均有不同幅度的減少。

“洋帽子”滿天飛

而近年來，很多民營企業又掀起了一股戴“洋帽子”的潮流。比如，本來是“土著”的內企，卻紛紛跑到“鳥不拉屎”的某些太平洋深處的小島上去註冊，然後搖身變為外資企業；更有本來發展勢頭良好的民企，選擇了直接向外資出讓企業控制權。此舉為的就是取得和外企一樣的稅收優惠政策。據瞭解，中國目前吸引的外資中，至少有20％是“假外資”，這種投機現象人為地擴大了外匯供給，增加了人民幣升值壓力。

在2006年被外資收購的中國企業名單上，我們可以列出一串長長的名字：水井坊、統一潤滑油、蘇泊爾、德力西、家世界、五星電器……根據有關資料表明：2005年發生在中國的併購總額高達618億美元，但到了2006年，這一數字迅速變成1006億美元，這一年在中國發生的股權交易金額比2005年的增幅高達63％，遠遠高於全球同期水平。而外資的收購狂潮，是推進這個數額暴增的重要原因。以至於在業內流傳這樣一個笑話：在紐約飛往北京的一架飛機的商務艙內，十個乘客中竟有九個人是來中國收購企業的。另外一個人本來是來中國旅遊的，但他在首都機場下了飛機後，馬上又買票飛回紐約。他幹嗎去了？回去借錢去了！

面對滿天飛舞的“洋帽子”，很多人表現出擔憂，去年關於凱雷收購徐工案的激烈爭論，便是一次集中爆發。但面對眾人的擔憂和責難，蘇泊爾總裁蘇顯澤有自己的算盤：“如果利用國際的成本來融合中國的資源，讓別人支付我們國際化的代價，是否會事半功倍呢？”

有人一針見血地指出這種現象的根源：作為非國民的外企，卻能享受超國民的待遇，外資企業所得稅率只有24％和15％，在低稅率基礎上還有“兩免三減半”和行業特殊減半優惠；而屬於真正國民的內企，卻一直遭遇非國民的冷遇，要交納高達33％的企業所得稅。

中國的企業所得稅一直像一個“怪胎”。導致這個“怪胎”產生的是兩部法律——一部是針對內資企業實行的《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》，另一部是針對外資企業實行的《外商投資企業和外國企業所得稅法》。根據這兩部法律，內資企業統一稅率33％，內資微利企業享受27％和18％的照顧稅率；外資企業所得稅率為24％和15％，在低稅率基礎上還有“兩免三減半”和行業特殊減半優惠，再加上稅前扣除標準和退稅優惠的不同。綜合各種因素計算，外資企業實際稅負為11％左右，內資企業綜合稅負在20％至24％之間，是外資企業稅負的兩倍有餘。

給外企一雙善飛的翅膀，卻給內企一副沉重的腳鐐，你讓他們如何同臺競爭？一個國家的企業所得稅卻分為兩種，這在全球範圍內都是罕見的，也是世貿組織不允許的，更不符合公平公正的發展競爭原則。“雙軌稅制”造成了內外資企業之間、投資地區不同的外資企業之間稅負相差懸殊，這種做法有悖於公平競爭這一市場經濟的基本法則，阻礙了內資企業產品研發、技術創新和人力資本提升的程序，大大制約了內資企業的創新能力和競爭能力，抑制或衝擊了我國民族工業的發展，對國家的長期經濟發展而言實在是弊多利少。有關統計資料顯示：外資創造了中國約33％的GDP，卻只繳納了中國約20％的稅收；而外資企業所帶來的就業機會，更是比他們擠垮的內資企業所造成的下崗工人少得多！

第二章　首富們的肉搏戰（28）

而奇怪的是，這種“媚外賤內”的事情，卻在中國持續存在了十數年而得不到更改。真是一大怪事！

“土帽子”開始吃香

“怪事”在近期似乎有了改變的極大可能——在2006年12月舉行的第十屆全國人大常委會第25次會議上，《企業所得稅法》（草案）經過表決，決定提請第二年的十屆全國人大五次會議審議；而在今年年初的全國人大會議上