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會計核算和報表制度的國際標準,吸引外資。發展證券市場,鼓勵投資機構的發展,擴大金融工具以擴大投資物件和吸引新的長期投資者,完善證券市場的調控機制。
四、改革稅收和關稅制度的目標是改善投資環境,創造條件實現國家預算平衡。拉平利潤和勞動報酬基金的稅收負擔,取消大部分稅收優惠,規定統一的收入所得稅率,實行統一的社會稅。設立跨地區的稅收機構,建立和完善統一的納稅人制度,發展稅收行政管理的資訊化。關稅政策將符合俄羅斯加入WTO的談判立場,促使俄羅斯經濟融入世界經濟體系並改進經濟結構。
五、加強國有資產的管理。提高國有資產管理的效率,完善國家在股份公司管理機構的利益代表制度。修改《俄羅斯聯邦國有資產私有化法》,完善聯邦國有獨資企業改制成股份公司的程式。制定財產國有化原則法,排除沒收性國有化的可能性。堅定地保護私有化的成果,多種所有制形式和經濟形式並存,公平競爭、優勝劣汰。
六、促進經濟結構變革。國家的結構政策主要是從支援無績效的企業轉向發展基礎設施,保障勞動力的流動,支援新興部門(首先是創新和資訊產業)的發展,鼓勵企業和自然壟斷企業重組和改革。國家還鼓勵擴大出口,鼓勵創新,保障創新活動優越的法律、經濟和金融條件。國家支援發展風險投資和創新風險保險制度,保護智慧財產權,創造條件實現高新技術產業的超越性發展,充分發揮科技和知識的潛力。發展交通和電信基礎事業,形成具有競爭能力的國際交通走廊,提高社會的資訊化水平。分解石油天然氣股份公司和統一能源體系股份公司,對鐵路運輸使路與運分離,對電信市場進一步自由化。發展燃料能源工業體系,保障國家燃料能源平衡的合理結構。發展國防工業體系,保障確定的軍事學說、軍隊建設計劃以及武裝力量的武器需要計劃,增進國防工業的科技含量和效率,建立大型一體化的國防工業綜合體,加大對軍事科學研究和設計的投入力度,有效利用國防工業的實力發展民用經濟部門。實施現代農業政策,在農村和土地所有制方面需要實施國家支援、國家調節和市場調節相結合的方針。
俄羅斯的市場經濟改革是不可逆轉的,一方面,普京多次強調要加強國家在經濟中的作用,恢復經濟秩序,加強國家對經濟的宏觀調控,堅持漸進的和平衡的改革策略,努力探索適合俄羅斯具體特點的市場經濟改革的新路子;而另一方面,他的經濟領導班子實行的則是更加自由化的經濟改革政策,解除國家對經濟的宏觀調控。
1999年9月,當時任俄總理的普京同中國國家主席###在紐西蘭舉行會談時曾說過,一個國家應像中國那樣,在經濟改革中根據自己的情況走自己的道路。也許普京那時已對俄羅斯未來的經濟改革有了通盤打算,對俄的富國強民政策充滿了信心。
地球上的第三個熱點
經過普京近兩年的經濟新政,俄羅斯經濟終於得到了較快的增長。儘管國際評論界對俄羅斯的經濟前景具有不同的看法,但2000年和2001年,俄羅斯分別達到83%和55%的高增長率,在國際上不得不引起普遍關注。除了GDP的增長外,俄羅斯的對外貿易、外匯儲備、貨幣的穩定程度和國際財經評價都有明顯的改善。2001年,農業總產值增長5%,進出口總額比去年增長81%,基本建設投資增長8%,商業零售額增長超過10%,外匯儲備增長3679%,達到了383億美元,創近年來的歷史最高水平。居民生活水平穩步提高,在消費品價格增長152%的情況下,人均收入增長462%。與此同時,盧布對美元的匯率已經基本上穩定在28—30∶1的水平。2001年的俄羅斯股票市場空前繁榮,成為全球最有活力的市場。
俄羅斯經濟已經成為除中國和印度之外全球經濟中的第三個熱點。根據普京的說法,2001年,俄羅斯渡過了經濟上最艱難的時期,成為世界上經濟發展最快的國家。
現在的莫斯科無論是購物還是兌換美元都不會有排長隊的搶購現象。走在莫斯科街頭,第一感覺就是新車多、好車多。賓士、寶馬、沃爾沃是俄羅斯人最喜愛的幾種進口車,因此只要有最新款的車型推出,在莫斯科立刻就能見到。甚至有俄羅斯媒體稱,賓士車在俄羅斯的銷量比在整個歐洲還多。在消費方面,僅去年一年,莫斯科的超市數量就增長了50%。檔次不低的土耳其大型連鎖超市Ramstore(中國人稱之為袋鼠超市)在莫斯科開一家火一家,生意十分興隆,到週末連停車都要等上半