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滿完成了營救任務。兩次成功的營救對“聯軍行動”產生了深遠的影響。
“聯合守護行動”
1999年6月9日,前南聯盟政府同意從科索沃撤軍。“聯合守護行動”由北約的“科索沃部隊”(KFOR)領導,以確保和約的實施、維護公共安全並提供人道主義援助。到6月15日,特種部隊加入了在科索沃的美軍,為常規部隊進行戰區偵察、收集情報。
儘管KFOR的每一個官兵都深知在塞族人和科索沃阿族人之間的仇恨不可能很快平息,但受波黑局勢良好發展的鼓舞,SOF想要在科索沃儘快取得同樣的效果。SOF很快就成了聯合保護穩定部隊在科索沃的“真實偵察員”,特種部隊擔任美軍的巡邏任務,也擔任波蘭部隊和俄羅斯部隊的聯絡員,心理戰隊員廣泛散發用當地語言寫成的傳單,警告平民地雷的威脅,特種兵同時監視塞族部隊從科索沃撤離,幫助難民重返家園。
此前參加“希望照耀行動”的民間事務部隊隊員,現在擔負協助重建科索沃基層組織的工作。他們的第一個任務是建立一個民間…軍隊聯合委員會,使科索沃逐步過渡到文職政府。很快,隊員們在全省展開了有效的工作,他們幫助管理供熱油料,修復水電供應系統,在首府普裡什蒂納設立了民間的廣播電臺,以及學校復課等。他們還作為一個非政府組織的成員,幫助聯合國“國際警察先遣隊”在科索沃展開工作。
特別行動聯絡隊,包括與波蘭營和俄羅斯旅共同行動的小隊,開始在他們所在的區域進行街道巡邏,一旦發現種族暴行,他們立即召集阿族和塞族人參加的會議以解決衝突,此外他們還搜尋非法武器窩藏點,在大屠殺發生的地點協助進行戰爭罪行的調查。這些隊員很快與當地的民眾建立了良好的關係,雖然他們沒有能夠壓制所有的暴力行動,但他們多次化解了緊張對立的局勢,而且,由他們親眼所見寫成的情況報告,幫助領導機構掌握了當地的真實狀況。
因為特種兵的語言和文化能力,他們還擔負了另一個特殊的任務:擔任在科索沃的阿聯酋和約旦部隊的聯絡員。1999年9月,在特種部隊的協助下,這些阿拉伯部隊在科索沃擔任了各種任務。
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和平行動和解決衝突
“柏林牆”的倒塌是一個象徵,自此以後,美國特種部隊擔負的任務,比冷戰時期更復雜多變,有一個時期,人們認為他們的行動是純粹的作戰任務,但是20世紀90年代後,非戰爭性的行動變成了主流。例如,自聯合國成立以來,前40年它領導了13次維和行動,但是,自1994年到1998年,它領導的維和行動是以前40年的兩倍。90年代,儘管維和行動並不是新的事物,但數量之多、行動之頻繁、範圍之廣、過程之複雜,依然出乎人們的意料。
在這種情形下,特種部隊的行動範圍更加廣泛,如人道主義援助、災難救援、非作戰撤退、人道主義排雷、維和行動、解決衝突、反恐怖主義、執行制裁等。與常規部隊合作,在這些行動中,SOF常常在行動中發揮組織者的作用。他們的文化與語言能力、“軍人外交家”的才能以及極高的個人素質,決定了在執行這些任務中,他們是最佳選擇。
“重建生活行動”
因為特種部隊的多種才能,在人道主義援助的行動中,他們幾乎是自然而然的選擇。最能說明他們非凡才能的是“重建生活行動”。1991年2月,在“沙漠風暴行動”即將結束時,伊拉克的庫爾德人起來反抗薩達姆的統治,薩達姆的軍隊對起義進行了殘酷鎮壓,數十萬庫爾德人逃向伊拉克北部的山區和土耳其西南部。
1991年4月,北約歐洲總部開始了“重建生活行動”,阻止伊拉克軍隊進攻庫爾德人並建立庫爾德人的安全區。很快,MC…130E和其他飛機向伊拉克山區和在土耳其的庫爾德難民空投緊急救援物品。隨後,在MH…53J直升機的協助下,特種部隊隊員在適當的地方建起了難民營,與難民領導一同分發救濟品。民間事務部隊制定了醫藥援助、食物配發以及日常的難民營活動,然後將其付諸實施。特種部隊的醫療隊在難民營巡診,對難民進行衛生方面的訓練,在他們的努力下,難民營的死亡率顯著下降。海豹部隊和特別巡邏艇部隊隊員也為難民營提供醫藥援助並擔任安全警戒。用散發傳單、喇叭廣播等方式,心理戰部隊幫助穩定難民的混亂狀況,使他們相信他們會重返家園。在難民營,特種兵重建了庫爾德人的民間基層組織、救濟網路及醫療援助和
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