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作出批示，希望開發區“更加註重結構調整和最佳化升級，更加註重引進技術和開發創新，更加註重開發專案的質量和效益，也更加珍惜和合理利用土地，防止盲目追求數量和規模”。

20年來，開發區從沿海到內地，不斷發展壯大，取得了巨大的成就。開發區主要經濟指標年均增速超過25％，有效地發揮了視窗、示範、輻射和帶動作用，促進了地方的經濟發展，最佳化了產業結構，推動了城市化的程序，加快了體制機制的創新，培養了一大批高素質的人才，成為改革開放的排頭兵和區域經濟的增長極。

2005年，54個國家級開發區在經國務院批准的842平方公里的土地上，實現GDP8195億元，同比增長24％，高於全國增幅14個百分點；實現工業增加值5981億元，佔全國工業增加值的，增長23％，高於全國增幅個百分點；稅收1219億元，增長，高於全國增幅個百分點；出口1138億美元，佔全國出口總額的，增長，高於全國增幅13個百分點；外商實際投資130億美元，佔全國外商實際投資的。

可以說，開發區的20年，是開拓進取的20年，是快速發展的20年，是希望變成現實的20年。小平同志當年講“開發區大有希望”，這“希望”二字已經變成了現實。在一定意義上，開發區是我國改革開放的一個縮影，作用是顯著的，影響是深遠的，不僅給國人以信心，也給世界以震驚。

當前，開發區面臨著新的形勢和任務。從國際上看，經濟全球化深入發展，全球產業結構調整加快進行，先進製造業、現代服務業和服務外包成為產業轉移的重要內容。從國內來看，我國處在全面建設小康社會的攻堅階段，產業結構調整的任務更加艱鉅，區域協調發展的要求進一步凸顯，土地、資源、環境和就業等方面的壓力明顯加大。###副總理要求我們必須認清新的形勢，採取積極措施，認真貫徹科學發展觀，堅持創新發展，推動開發區不斷提高水平。

在新的形勢下，開發區要繼續發揮三個帶動作用。

一是開放帶動。開放是基本國策，中央的大政方針堅定不移，對外開放不僅沒有變，還要進一步擴大開放，不斷提高對外開放的水平。開發區是開放的先導區，要與時俱進，創造條件，積極吸引跨國公司設立研發中心，引進更多的先進製造業、現代服務業和服務外包，壯大產業叢集，承接國際優質產業的轉移。要營造開放的環境，完善開放的政策，培養開放的人才，力爭結出更多開放的新成果。

二是創新帶動。開發區的活力在於創新。過去20年開發區在管理模式、基礎設施建設、引進消化先進技術和兩個文明建設等方面都不斷創新，成為中國改革開放的試驗田和創新基地，也成為不少城市經濟發展的火車頭。我們要透過體制、產業、產品、研發等各方面的創新，推動開發區實現科學發展、協調發展、有效發展。要繼續深化行政審批制度和行政管理體制的改革，形成集中精簡、靈活高效、親商務實的執行機制。要更加註重消化吸收再創新，把引進技術與自主創新更好地結合起來，推動創新型國家的建設。

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九、巧借（6）

三是服務帶動。開發區靠什麼繼續發展，主要是看服務、比環境、講人才。開發區要努力提供優質服務，打造優質開發區的品牌。20年的工作積累，事實上已為中國打造了一批在國際上頗有影響的開發區品牌。要藉助這些品牌，在搞好硬環境建設的同時，繼續加強軟環境建設，更加註重智慧財產權保護、完善綜合服務體系、提高辦事效率，使開發區在中國對外開放的過程中發揮更加積極的作用。

商務部將按照中央、國務院的要求，繼續堅持以開放促改革促發展，辦好國家級開發區；要從法律上、政策上協調各個方面，為開發區的發展創造必要條件，同時對各類開發區進行規範。要繼續總結、提煉各地開發區的先進經驗，因為這些經驗是一大批開拓者集體智慧的結晶，是各地創新發展的整合。

20年前，小平同志在天津為開發區題詞；今天，國家又把推進天津濱海新區開發開放，作為實施全國區域發展戰略的重要一環。天津是中國近代民族工業的發祥地之一，有深厚的工業底蘊，50年代就被確立為直轄市。天津區位獨特，處於環渤海的中心，與遼寧、山東互相倚重，未來的20年，肯定會有大發展，中國經濟界都在期待著！

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十、結網（1）

魅力提示：人的能力有限、時間有限，領導