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極為推崇，並敦促英國政府效仿。這個時期英國的駐華使節也把中國文官制度作為主要內容向政府彙報。著名的刊物如《紳士》、《倫敦》、《霧》等，先後刊載了中國錄用官員的程式和方法的文章，提倡在英國實行中國式的文官考試。這些思想和主張，為英國走出政治分贓制下庸人充斥政府、任人唯親的政治亂局提出了一條可行的道路。
1870年，英國政府又頒佈了第2號樞密院令，對文官的考試、錄用、等級結構等原則做了進一步完善。至此，世界近代史上的第一個文官制度在英國正式確立。
英國文官一般區分為政務官和事務官。政務官隨著政府進退，以政黨在選舉中的勝敗為轉移。任職考慮政治背景、黨派關係、政治主張等，不必注意專業能力，實行任期制。
事務官為常任制，經過公開考試，擇優錄用；不受政黨更替影響；不能任意撤換，受文官制度保護。事務官實際操縱著行政機構的運轉，是國家機器中的中堅力量，保證了英國政府的連續性。
美國文官制度的建立，也經歷了和英國大體相同的情況。建國後的美國，政治上實行多黨制，但“政黨分贓制”帶來的政局不穩和官員素質低下問題絲毫不遜色於英國。例如1841年，哈里森當選美國總統，一個月後便因忙於職位分配勞累而死；1861年，林肯當選總統，“分官”使他精疲力盡，他形容說“如果前院起火，我都無法去�
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