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張紆誘殺迷吾之後，考慮到羌人將有大規模的叛亂，朝廷公議，以久習邊事的武威太守鄧訓為護羌校尉。他是光武皇帝的太傅鄧禹的第六子，少時不好文學，被父親責難；但很快成了帝國的封疆大吏，北方邊郡的烏桓、鮮卑以及西部的盧水胡都很敬佩他。

章和二年（88）冬天，黃河上結了冰。迷唐派人探了探厚薄，便指揮四萬騎兵蜂擁過河，直抵塞下。可他沒有下令攻城，而是叫來了一個弱小的胡人部落——小月氏胡的酋長。他把腰刀拔出來，在胡人酋長的皮坎肩上蹭了蹭，又讓人端上一盤金子和幾匹綢緞，要求酋長配合行動。

酋長與他三擊掌後，馬上將東西送到鄧訓這裡。鄧訓讓他帶去一些精銳的騎兵和軍官。酋長又派人去報告迷唐：我部已被漢軍管制，無法出戰。

其他漢人官員勸告鄧訓：“羌胡相攻，本來對我有利。此乃以夷制夷之策，大人不必派兵保護他們。”

《品漢朝》第五章　烽火狼煙（9）

“不然，張紆正是因為失信，才引起羌人暴動。大漢長期屯兵，不下二萬。糧草轉運，耗損府幣。涼州吏民，命懸絲髮。此處所居胡人，原來之所以常被羌人裹脅，不從大漢，都是由於恩信不厚啊！現在趁著他們困迫之際，以德懷柔，庶幾能歸順，為我所用。”

邊塞的大門開啟了，漢軍傳令胡人以及一些弱小的羌人部落，速攜妻子兒女財產入內。這一下，斷絕了迷唐的兵源的供給，分化了羌人的軍事聯盟。眼見得紮在塞外的帳篷日趨減少，那些進關的胡人對鄧訓說：“漢家常常讓人們自相殘殺，惟有鄧使君待我們如父母一般，我們惟您的命令所是。”

鄧訓又讓幾百名少年羌胡接受教育和訓練，作為自己的義從。羌胡以病死為恥辱，一旦病重，輒拔刀自裁。鄧訓派出軍醫官把一些危重病人看管起來，加以治療。

這些事，像春風一樣，吹遍了邊塞內外。鄧訓的使者攜帶著重金奔走於羌胡部落之間，塞外的營帳又少了許多。一天，一批羌人的帳篷隨著一頂華麗的大帳向塞下移動。鄧訓大為高興，下令啟關。他對部下說：“這是迷唐伯父號吾的大帳！”

隨號吾來降的有號吾的母親以及八百多戶部民。鄧訓又點了點塞外的帳篷，下令發動湟中漢、胡、羌兵四千人出擊，迷唐逃往西部頗嚴谷，部落破散，漢軍斬首俘虜計六百多人。

次年春天，即孝和皇帝剛即位的那年，迷唐又犯邊，鄧訓命長史任尚將皮革縫在竹筏上，率軍渡過黃河，幾乎將迷唐部落一網打盡，斬首一千零八百級，生俘二千口。鄧訓又對歸降者及弱小羌胡施加恩撫，迷唐再次遠遁千餘里。其中一個大部落首領東號率眾投降。為了減少邊費，又為了解除羌人的顧慮，鄧訓罷去屯兵，只留二千刑徒屯田開荒，修理城堡。

孝和皇帝永元四年（92）冬天，五十三歲的鄧訓病危，每天來看他的吏民和羌胡達千人以上。有一天，羌胡民眾騎著馬在塞上大漠上賓士，他們大聲地歌唱、吼叫，因為鄧校尉死了。他們按照哀悼父母的風俗為他送行，有的拔刀自割，說鄧使君死了，我們也一起死罷。

像一切英雄一樣，鄧訓成了這裡的民眾供奉的神靈。十三年後，孝和皇帝立鄧訓之女為後，使謁者持節掃墓，追封平壽侯。

鄧訓的繼任者、原蜀郡太守聶尚，打算延續鄧訓的懷柔政策，他派出使者跑到千里之外找到迷唐，希望他率部回到河湟腹地的大小榆谷居住。迷唐覺得機會又來了，他回到榆谷後，為了迷惑漢人，讓自己的祖母卑缺造訪新任護羌校尉。聶尚款待了這位羌人老貴婦，親自送到塞下，又命翻譯官田汜率五名校官護送她到部落中去。可他們再沒有回來，他們的血肉被迷唐做了反叛盟誓儀式上的犧牲品。

朝廷大怒，聶尚被免職。七年以後，大漢以死亡一名、更換兩名護羌校尉的代價，迫使迷唐投降並親自到京師納貢。第二年，迷唐又叛。第三年，金城太守侯霸大破迷唐，將他的部落分散徙居漢陽、安定、隴西三郡，迷唐西竄，病死在一個更加野蠻的發羌部落。他的兒子率殘部來降時，都不到十戶人家。次年，大漢開始出塞向金城以西屯田移民。至此，本朝前期的羌人問題基本解決。

然而，漢人官吏豪右奴役降羌的事件不斷髮生，並且，地方的軍事將領還常常徵發羌人服軍役。

於是，對帝國命運產生重大影響的三次大規模羌亂，陸續爆發了。

孝安皇帝永初元年（107），在一次捕殺逃避軍役的羌人事件中，安定郡燒當羌酋長麻奴率眾叛逃出塞，與先零羌的別種