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限、活動方式等方面的一系列規範和慣例。

中華人民共和國的中央行政制度包括：全國人民代表大會體制下的中央行政機關、中央行政機關對地方各級行政機關的領導關係。

中央行政機關是中華人民共和國國務院。

國務院是國家最高行政機關。

一、行政領導體制

（一）國務院對全國的行政領導權

中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分。

（二）首長負責制

1、國務院總理負責制

國務院實行總理負責制：

（1）總理全面領導國務院工作，總理代表國務院對全國人大及其常委會負責。

副總理、國委委員協助總理工作，並與秘書長、各部部長、各委員會主任、審計長一起對總理負責。

（2）國務院工作中的重大問題，總理具有最後決策權。

（4）國務院釋出的決定、命令和行政法規，向全國人大及其常委會提出的議案，任免行政人員，須由總理簽署，才具法律效力。

各部、各委員會實行部長、主任負責制。

各部長、各委員會主任領導本部門的工作，召集和主持部務會議或委員會議、委務會議；簽署上報國務院的重要報告和下達的命令、指示。

3、地方人民政府首長負責制

地方各級人民政府分別實行省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。

（三）行政監督體制

行政監督是指國家行政機關自身對各級國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法、法律和行政命令而實施的全面監察與督促。

1、上級監督

上級行政機關或行政領導人有權對下級行政機關及其人員實施監督。

上級行政機關一般透過撤銷下級不適當的決定、命令，考核、獎懲下級人員和指導、檢查、督促下級工作來實施行政

監督。

透過行政複議撤銷下級錯誤的行政決定。

2、審計監督

國家審計機關透過對行政機關的財政、財務和經濟活動進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用，預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。

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審計機關由本級政府行政首長直接領導，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的

干涉。

3、監察監督

行政監察機關透過檢查、調查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員實施監督。

監察機關有權對監察物件進�