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由關注他們巨大的農村社會。回想20世紀80年代，中國的改革程序就是從這個關鍵領域開始的。改革讓農民從低效率的公社中解脫出來並廢除了大量的價格控制。在家庭聯產承包責任制下，中央政府允許農民從事私有生產並獲得超額收益，這種激勵制度很有效，使得1982年、1983年和1984年的糧食、棉花和其他農作物都大獲豐收。中國政府還鼓勵農民在其他與生活相關的領域進行創業。私有市場開始興起，農村的集市成為商貿中心。在改革開放初期，這些農村商業成為中國經濟中發展最快的部門，年均增長率達到20％～30％。

到1987年的時候，超過一半的農村經濟來自非農業活動。農村開始富裕起來。1986年，我在中國南方駕車旅行的時候親眼看到了這些變化。農民原來居住的小房子已經被現代化的兩層小樓所取代，有些房子前面還設有雕塑。此外，農村增加的稅收收入以及鄉鎮小企業的繁榮為各處的基礎設施建設提供了資金來源。

自那以後，中國的城鄉開始出現分化。製造與服務部門開始騰飛，但是受制於陳舊的裝置和土地分割過小的原因，中國的農業卻跟不上步伐。1952年時農業佔中國GDP總量的50�2％，到了2005年這個數字下降到了15％。城鄉居民的收入差距從1978年的2�6倍擴大到2006年的3�2倍。儘管創業浪潮席捲全國，但中國農村的生產力仍相對較低，平均一個農民只有6�07畝的耕地（而美國農民的人均耕地面積是607畝）。而且，一箇中國農民創造的“價值增加值”只有美國農民的1/200。難怪18～40歲的農村青年大多離開土地去城市找工作。而一些較大的“龍頭”企業去租種被遺棄的土地，併為農村生產帶來機械化程度更高的現代化裝置。

因此，中國政府在最新的五年計劃中決心努力縮小城鄉之間的差距。中國的高層領導人曾肯定了政府在清潔用水、提高電氣化與農村學校計算機化上的作為。在農業基礎設施上420億美元的投入證明了上述談話。中國政府正積極推進農業研究資金的籌措以及高效灌溉系統、零售市場和電子商務系統的建立。這樣的支援反過來將會為私人投資者創造更多的機會。

考慮到中國龐大的農村人口，中國在WTO談判中贏得了保留農業補貼的權利，補貼額佔農業產出的8�5％。伴隨著農業裝置的升級，農業貸款數額從2001年到2005年翻了一倍。自2001年加入WTO之後，WTO條款仍允許中國政府繼續按照高於國際市場的價格收�