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強對百姓的流動控制，旁人如何反駁？

夏潯道：“故此，臣以為，完全施行軍戶制，不夠妥當。尤其是在遼東，軍戶多來自於內地，遠離故鄉，從此卻要紮根於彼，生生世世不得再離，軍心民心，更加難定。而歸附的遼東諸部，不在我大明軍籍，永遠也不能充為我大明官兵，這也不利於他們為我所用、徹底融合的政策。因此在遼東，軍戶制度應當做些改變！”

丘福又問道：“那麼，以輔國公之見，遼東軍制，該當如何變革？”

夏潯口口聲聲把軍制改革限制在遼東，丘福的牴觸情緒果然輕了許多，只要夏潯沒騎到他的頭上指手劃腳，只在遼東那一畝三分地上折騰，丘福眼下還是不願同氣勢正熾，在皇上跟前愈加受寵的夏潯正面對抗的。

夏潯臉上微微露出了笑容，亢聲說道：“考究自先秦兩漢，直至如今的建軍之策，大致有徵兵制、府兵制、募兵制……”

夏潯做足了準備功夫，這一番言談，從先秦到現在，各種兵制的優缺點都說得一清二楚。

似府兵制那種養兵方法，起源於北魏，本就是少數民族政權閒時牧、戰時兵的一種養兵之法，唐初以均田制養府兵，將這種制度發揚了光大，可是均田制一破壞，府兵也就煙消雲散了，如今根本沒有推行的條件。

說來說去，最可用的政策只有募兵和徵兵這兩種，募兵主要是從東漢開始的，中間被府兵制所取代，到了宋朝再度發揚光大，事實證明也是不成功的。那年頭，好男不當兵，東漢和宋朝的募兵制，最終使得兵員素質持續下降，軍紀敗壞，根本不堪一戰。

而徵兵制呢？在階級分明的年代，行政實施能力是個大問題，夏潯的解決辦法是，主體採用募兵制，部分乘用徵兵制的特點，建立精銳常備兵團，同時部分保留軍戶制，建制上形同於宋朝的禁軍和廂軍，卻又不盡相同。

朱棣起兵靖難時，因為兵員短缺，曾經施行過募兵制，廣募北平、保定、永平三府青壯從軍，百姓未必願意當兵，尤其是那種情況下，實際上就是強制性的徵兵，這種兵制在他登基之後才停止。

在實際的歷史上，明帝國對於軍隊建設制度也不是一成不變的，後來土木堡之變，大軍喪失殆盡，明景帝就曾招募天下義兵。再往後，如戚繼光募兵所建之戚家軍，俞大猷募兵所建之俞家軍，都堪稱勁旅。徵募士兵組成的軍團戰鬥力普遍較軍戶制軍團要高得多，這一點不止朱棣清楚，在場武將心裡都清楚。

因此，夏潯一說，朱棣就馬上了解了這項兵制改革的優劣，不覺大為意動。實際上他現在的主要心理障礙，倒不是對夏潯所倡議的兵制改革有想法，而是擔心兩點，一是這樣做是改變祖制，而眼下，還沒有什麼影響軍隊、軍力的嚴重情況，需要朝廷做出重大變革，另一點就是軍費開支勢必要比軍戶制大得多。

所以，儘管夏潯已將其優點充分闡述，眾文武一時也提不出強有力的反對理由，朱棣還是有些猶豫，不能馬上下此決定。等夏潯說完，其餘大臣也沒有什麼意見表達，朱棣便道：“楊卿所言自有道理，但是軍隊之制，國之大事，不可不予慎重，此事不急於決斷，眾愛卿回去之後好生思量思量，權衡利弊，三日之後，再作決議！”

朱棣做出這番結語的時候，朝鮮戶曹判書劉宋耕剛剛跨過鴨綠江。

而開原城裡，在呼和魯等人有意的挑唆和煽動下，一場暴亂也開始了。

在阿木兒等人的策劃下，分居各堡塞的族人分別以傳播謠言、有意煽動、直接和間接參與的方式，已經挑撥得各族勢力之間的關係日趨緊張了。

左丹所領的秘探只是直接隸屬於夏潯的一班特務，他們雖然在盯著了阿木兒等人的行動，但是事發前並沒有意識到“樺古納”部落族人所參與的一些口角、鬥毆事件，就是他們正在策劃的陰謀，因為各部間的口角衝突，以前就有，“樺古納部落”的人打些短工，他們參與的群體和其他群體發生矛盾，這種行為太隱蔽了，不宜察覺其中更深層次的目的。而且左丹他們也不可能直接去見張俊或司漢超，叫他們曉得夏潯身邊還有這樣一支秘密力量。

於是，不斷的磨擦造成日益緊張的氣氛，幫漢商打工的夥計呼和魯又有意刺激，激怒從哈達城來的商賈出口傷人，漢商本來就自覺高人一等，如何能忍，立即反唇相譏，爭吵迅速演變成為一場鬥毆。

混雜其間的“樺古納”族人煽風點火、添油加醋，從哈達城趕來的商販們頭腦發熱、積怨暴發，鬥毆再度升級，變成了對漢商的打砸搶，當鮮血和財帛晃花了人們的雙眼時