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西班牙內閣內部對委派薩馬蘭奇擔任駐蘇聯大使意見並不一致。派遣薩馬蘭奇作為從佛朗哥獨裁統治下剛剛解脫出來的西班牙的大使？一個外交新手到這樣一個關係微妙的國家任職？蘇亞雷斯首相剛剛向內閣宣佈這一任命時，外交大臣馬塞利諾·奧雷哈表示了他自己以及職業外交官俱樂部的疑問。

國王胡安·卡洛斯一世明確支援蘇亞雷斯首相這一決定。理由是，薩馬蘭奇有著強烈的主人翁責任感，對待任何工作都十分認真；他了解蘇聯，在蘇聯開展外交工作遊刃有餘；最主要的是，卡洛斯國王已經認識到國際奧委會對西班牙的重要性，派薩馬蘭奇到蘇聯工作無論對西班牙，還是對薩馬蘭奇都十分有利，特別是對於薩馬蘭奇竟選國際奧委會主席。

事實證明，這一決定是正確的。薩馬蘭奇雖然生活在西方，但是對蘇聯政權的機制，對於蘇聯的生活方式、風俗習慣和錯綜複雜的關係十分了解。這樣，在一個有著絕對秩序的國家裡，他可以周旋自如，就像在自己家裡一樣隨便。當時，西班牙同蘇聯的經濟關係已經理順，而政治關係才剛剛起步，微妙但卻沒有任何危機。

1977年6月10日，薩馬蘭奇被正式任命為駐蘇大使。這項任命意味著其巴塞羅那議長職務的結束。而隨著議長的卸職，巴塞羅那議會宣告解散，代之以卡塔盧尼亞省議會。在6月30日巴塞羅那議會最後一次全體會議上，薩馬蘭奇宣佈財政部已經批准將巴塞羅那省儲蓄銀行改名為卡塔盧尼亞儲蓄銀行。他還對已經改名為卡塔盧尼亞圖書館的原中央圖書館為儲存大量有關體育和西班牙內戰資料而付出的辛勤努力表示了感謝。

講話中，薩馬蘭奇的聲音哽咽了。這大概是他平生中最後一次因為動情而泣不成聲。他回顧說，在過去的4年裡，西班牙發生了自1936年以來最重大的變革，他所領導的議會竭力適應這種政治變革的節奏。他很高興現在國家隨著佛朗哥的去世又恢復了民主。

談到他擔任議長的1443天中曾主持了所有例會和特別會議時，薩馬蘭奇的聲音猛然嘶啞，滿面淚痕，最後他宣佈：

“閉會……再……見”

兩天前，薩馬蘭奇在巴塞羅那議會會議廳正式接見了新當選的卡塔盧尼亞議會議員。儘管他的心情很不平靜，仍然神態自然。他雙手下垂，兩腿並立，含笑向大家致意。

卡塔盧尼亞議會議長特拉特利亞斯後來在他的回憶錄裡寫到：

“薩馬蘭奇議長接見了卡塔盧尼亞省議會議員。他做得十分得體。他知道以無把握換取有把握，接受了西班牙駐蘇聯首任大使的職位。他正在為實現他的最高願望——當選國際奧委會主席——鋪展道路。”

又過了幾個星期，直至7月17日中午，薩馬蘭奇才走出原巴塞羅那、現卡塔盧尼亞議會大廳。4年前這一天，也是在中午，他走進了這座大廳，帶著對自己前途的美好憧憬。

薩馬蘭奇走出大廳時，大廳的樂鐘響起了《告別曲》的旋律。薩馬蘭奇用西班牙語和卡塔盧尼亞語發表了《致巴塞羅那人的公開信》。西班牙所有報紙都刊登了這封公開信。信中他表示為曾同全體議員們一起獲得了一些成就感到榮幸，同時為未實現的一些預期目標承擔全部責任。他將在新的位置上隨時聽從巴塞羅那市民的召喚。

“我的任期就此結束，”薩馬蘭奇在《公開信》中宣佈，“巴塞羅那議會亦將告別時代。我們希望卡塔盧尼亞議會能夠承擔起巴塞羅那議會的全部職能。如果不能做到這一點，它至少應當承擔起國家所賦予它的職能。”

第二天，他登上飛往莫斯科的班機赴任。

坐在頭等艙舒適寬敞的座椅上，薩馬蘭奇仍然心緒難寧。自32歲投身政治，至今已20餘載，其間的酸甜苦辣只有他自己能夠品味到。如今他要告別巴塞羅那，遠到一個他自己還不甚瞭解的國家擔任他從未涉足過的重要職務，心中既有對巴塞羅那的絲絲留戀，又有對新任職務的忐忑不安。

蘇聯人很快就認識了西班牙的新大使。薩馬蘭奇一走進駐蘇大使館，立即開始了緊張而富有成效的工作。很快大使館的各個部門高速運轉，馬德里與莫斯科間的無線電波頻繁往來。對蘇聯的工作局面漸漸開啟，蘇聯人看到了一位幹練的西班牙大使。

10月12日是西班牙國慶。按照慣例，薩馬蘭奇在大使館舉行招待會，而後來到電視臺，透過電視向蘇聯人民發表簡短的禮節性講話。不同於其他大使的做法是，薩馬蘭奇是用俄語講的。他講了三分鐘，而且不看稿。這個舉動立刻給蘇聯人留下了深