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“錢不是問題，我們勒緊褲腰帶也要辦教育，錢到位後就看陶大哥的了。”夏鈞對陶成章說道。

“定不負委員長厚望。”陶成章抱拳說道，神態上看信心十足。

陶成章出去後，夏鈞又分別和各部門的部長詳談，交代他們接下來一段時間內的工作目標和行為準則。

而福建各處武裝部此時又開始募兵了，武裝部負責地方民兵訓練，對地方上的兵源情況都比較瞭解，因此招募速度非常快。

夏鈞定下的5個混成旅、5個獨立團的編制迅速建立，為此從第一師中抽調了不少軍官到這些混成旅和獨立團之中任職，同時華東軍校陸軍學院步兵科、炮兵科學生也抽調了一批進入混成旅任職。

第二期學員中，步兵科的張毅成、陳璇濤學習成績最為優秀，兩人皆被任命為混成旅旅長，而其他三個旅長則由第一師中抽調的軍官擔任。

不過這次擴編的5個混成旅和5個獨立團的兵員主要從第四、第五暫編師中抽調。

5個獨立團一成立，馬上佈置到了預定駐防地帶，嚴防被鄰省軍閥佔了便宜，而負責海岸線防禦的5個混成旅則先在建安練一個月佇列，再練兩個月作戰技能，以及兩個月防禦工事修築，然後抽調到沿海修防線，也就是說訓練過之後，有六個月的時間修築沿海防禦工事。

在軍事上的調整時，遊正斌則在不斷向外派遣行政人員，他此時作為行政部部長要管的事情很多。

不過行政部相比起民政部的事情那就少得多了，此時民政部由新上任的部長趙晨生接任，趙晨生原是遊正斌的副手，遊正斌從民政部調走後，由他接任了這個工作最讓人頭疼的部門。

民政部，這個部門首先得把各地百姓的戶籍登記清楚，然後還要區分出貧困戶進行救濟，同時每隔一段時間要對這些貧困戶進行重新稽核。大量的戶籍登記和人口統計，確實是個麻煩事。

福建在這次起義中很快就穩定了下來，因為這個年代的大部分人口都集中在農村，而福建的農村已經幾乎全面自治，而浙江則因為農村沒有基礎，因此稍顯混亂，不過浙江的混很快被壓制了下去。

浙江的各鄉鎮也開始組建自治議會，浙江地方上的底蘊比福建還要好一些，鄉鎮自治議會給了那些地方鄉紳揚名的機會，以及讓他們施展抱負的舞臺，大部分鄉紳都有為鄉鎮做實事的意願，這個年代的鄉紳是非常注重自己的名聲的。不過剛開始總是有些不規範，這個需要慢慢糾正。

地方上的自治議會成立後，很快使浙江穩定了下來。華東臨時政府肯放權給地方鄉紳，地方鄉紳自然是支援華東臨時政府的。

浙江的局勢迅速穩定後，夏鈞也就安心多了，既然地盤已經鞏固得差不多，那就要開始籌劃著發行鈔票了。

第一卷　第十章　勾心鬥角

第十章　勾心鬥角

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發行鈔票是政府的一項重要稅種，叫鑄幣稅，也是一個最為強悍的稅種，政府印了票子就是自己花，印太多了鈔票自然就會貶值，等於是變相的從老百姓口袋裡掏錢。

印鈔票有兩個方面，一個方面是為了適應生產總值的增加，從而增發的貨幣，這樣的增發不會引起通貨膨脹，同時可以防止貨幣緊縮。

另一方面則是鑄幣稅，在增印鈔票的同時，向民眾收取一定比率的稅收，一般來說這種鑄幣稅都維持在GDP的1~2之間。

後世電視新聞上給人們算稅收，唯獨不算鑄幣稅，另外說歐美國家的稅收占人民收入的40，結果得出的結論就是人民稅收低，天朝很幸福，而食品自2008年到2011年上漲了近兩倍多。其鑄幣稅具體到了多少，一般民眾難以獲悉。

正如同如凱恩斯（Keynes）所說，“在別無他法時，一個政府可以透過這種方式生存下去。”

蔣介石的國民政府在抗日期間也就是狂印鈔票，那種貶值神話，和蘇聯解體時期的盧布差不多了，當然那是的國民政府確實已經到了別無他法的程度。

夏鈞目前的財政狀況較好，不過依舊缺失了鑄幣稅這個重要稅種，目前福建使用的貨幣比較紊亂，有福建鑄造的銀元，也有外省銀元流通，甚至有許多外國貨幣流通。

一個國家自己不印貨幣和使用他國貨幣，等於是將鑄幣稅拱手讓人，因此發行鈔票是夏鈞必須做的，也是急切要做的。