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夏鈞忙著備戰的時候，福建的夏收也進入了尾聲階段，隨著夏收的過後，民心值不斷往上漲。

今年福建的夏收可謂是大豐收，田裡的農作物跟瘋長似的，在這個炎炎的夏季，老百姓的心也如同這天氣一般火熱無比，無論是地主和是佃農，在這個夏季都是樂呵呵的。

不過相比之下，地主們心裡還有份失落，那就是自治政府突然在一個月前出臺的《暫行農業生產條例》。

條例中規定，地主的佃租每畝不得超出50斤稻穀，這樣的地租和以前差不多，這是自治政府為了防止種植了高產作物後地主提高地租而出臺的暫行政令。

這個年代地主和佃農的矛盾較大，生產資料大多掌握在地主手中，自耕農並不是太多，大多數農民都是租地的佃農。

夏鈞自然不可能來個均分田畝的政策，一旦田畝均分，必然造成一個個貧民，夏鈞在農業上首先追求的是個人產值，只有個人產值上去了，農民才會真正富裕起來。

個人產值的提高首先受限於土地面積，因此土地必須一定程度上的兼併，而那些失去土地的人口，可以轉為工業人口，工業人口同樣要追求個人產值和福利，這樣工人才會富裕。

不過這些暫時還都是浮雲，飯得一口一口的吃。

對待這些地主，夏鈞不能容忍的是他們寄生在佃農身上，因此才出臺了《暫行農業生產條例》來約束地主。

之所以把地租最高值定在50斤稻穀，還是考慮到目前辛亥**還沒開始，一旦動了地主階級的利益，不利於穩定人心。

夏鈞已經打算好了，一旦辛亥**爆發，隨即出臺新的農業生產條例，將地主的地租限制在10斤稻穀以內。

這樣一來，地主無法透過租地的方式來盈利，也就不存在寄生於佃戶身上的問題了。

在這種情況下，地主雖然還掌握著生產資料，卻無法壓榨他人，唯一的致富手段就是請長工，也就是相當於請工人來進行生產，相當於是自己經營，而不是什麼都不管，丟給佃戶去種，然後翹著腳等著收糧。

在這個階段，還要出臺最低工資規定，長工的工錢必須比得上工人，同時夏鈞也就可以對這些地主進行徵稅了，稅收完全可以定得高一些。

長工工資有規定，並且會隨著工業上的工資往上提，生產成本就提高了，如此一來農場主就必須投入先進的生產機械進行生產，否則無法在較高的稅收下生存下去。而那些跟不上時代腳步的地主，除了出售土地外，只能被收稅收到破產。

如此之下，整個國家的土地調控就完成了，完成調控之後的農業將比較高程度的兼併，形成一個個農場，這些農場將使用先進的生產技術，個人產值將達到較高的水平。

在這個調控過程中，大部分地主都將被淘汰掉，因為這個年代並不是所有地主都能跟得上發展腳步。

取而代之的極有可能是掌握先進生產技術，以公司方式出現的專業生產團隊，對土地進行‘集約化’的專業管理，夏鈞也傾向於用經營農業的公司來取代原有的地主。

後世的中國之所以無法如此發展，那是因為人太多，土地根本不夠用，只能犧牲個人產值，用精耕細作的方式進行生產。

不過這個年代的中國人口只有四億，夏鈞手上又掌握著比後世還要強悍的農業生產力，完全可以對個人產值進行追求。

農業調控方面任重道遠，起碼不是兩三年能夠完成的，必須一步一步的慢慢走，慢慢的進行調控，也許十幾年才能完成這樣的調控。

這種調控還要考慮到工業發展的水平，若是工業發展跟不上，胡亂調控導致農民無法轉為工業人口就會導致農民失業。

所以這種調控很大程度上取決於工業、服務業上對勞動力的需求。

後世的中國的城市化比較畸形，後世的中國一向是忽視農村建設，將建設投入到城市之中。

這導致一個嚴重的問題就是農村留不住人，而城市又不需要那麼多的人，造成一種虛假、畸形的城市化。

正真的城市化應該是把農村、城市擺到同等水平去建設，讓農村也能留得住人，不讓農村人口一窩蜂湧到城市。

而城市因為工業的發展又需要勞動力，不得不提高工人待遇，以此將農業人口吸引到工業人口上去。

若是農村留不住人，人都一窩蜂湧入到城市，那麼工廠為什麼要提高工人待遇呢？反正你不幹別人還幹呢

工廠提高了待遇，人口自然也就到城市去了