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朱爾典在給英國女王寫的信報告說：“中國人收回浙江、福建兩省關稅的意志非常強烈，不論是袁世凱，還是新成立的南京臨時政府，他們甚至都達成了一致。

就以大局利益來說，只要我們大英帝國放棄對此兩省的關稅掌控，便可以換取中國的迅速穩定。如果我們不這樣做，局勢極有可能向反方向發展，因為華東臨時政府已經在武力上凌駕了袁世凱和南京臨時政府，但他們也有讓中國快速穩定下來的意圖，只在於大英帝國是否願意將關稅歸還。“

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第一卷　第三十七章　海關談判（二）

第三十七章　海關談判（二）

英美兩國在其外交官的反應下，紛紛做出了對策。

英國認為，歸還浙江、福建兩省海關管理權並無問題，問題是海關已經被抵押給了各國，兩省海關可以交由華東臨時政府管理，但是海關收益必須用來履行之前的條約內容。

美國則支援將浙江、福建兩省海關交還給華東臨時政府管理，顯然美國人上鉤了，他們對華東臨時政府開出的相互間的零關稅政策很是意動。

英美等國已經意識到，清廷已經沒有再統治中國的可能，英國選中了袁世凱，是為利益需要，美國選中華東臨時政府，也是出於利益的需要。就海關問題，各國開始頻繁發出照會，決定在1月15日在上海舉行談判。

而中國局勢，則陷入了一種暫時的平緩，南北雙方停戰，最後就看袁世凱逼宮了。

不過南北議和依舊在進行，雙方繼續召開了第三次、第四次會議，袁世凱摸不清南京臨時政府的真正意向，不過夏鈞顯然等得不耐煩，讓人發電給袁世凱，告訴他南北議和不過是走個過場，讓他儘快逼宮，否則將命令華東臨時政府軍北上。

袁世凱接到電報後鬆了口氣，他其實並不在意南京臨時政府的意圖，他只在乎華東臨時政府對南京臨時政府怎麼看。

一場逼迫清廷退位的行動很快便展開了。

段祺瑞等北洋軍官�