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城車站搶劫火車，綁架了幾十名外國人，便押送到抱犢崮山麓的巢雲觀，這就是轟動一時的臨城劫車案。孫美瑤所以將抱犢崮作為其窩藏人質的場所，就是看中了這地方的地勢非常險要。有了大名鼎鼎的抱犢崮，嶧縣、臨沂、費縣、滕縣之間的魯南山區，就常常被人們統稱為抱犢崮山區。

當１１５師進入抱犢崮山區時，絕大部分村寨都控制在地主武裝手中。他們的人數少則三十、五十，多則成百上千，隊伍規模不論大小，領頭的都被稱作司令。沒有人統計過這裡的地主武裝有多少，但傳說這一帶的司令同崮的數目一樣，也有７２個之多。這些地主武裝都接受國民黨政府的委任狀，有的還明裡暗裡同日偽相互勾結。對於八路軍１１５師的到來，除少數開明地主之外，其他的人或是因不瞭解八路軍而心存疑慮，或是因其立場反動而採取敵視態度。他們關門閉寨，不讓八路軍進村，不讓老百姓同八路軍來往。

１１５師面臨著“地頭蛇”的挑戰。

為了在魯南開啟局面，在抱犢崮山區站穩腳跟，在羅榮桓赴湖西期間，陳光就決定給當地的地主武裝來個“下馬威”，對這些“地頭蛇”還以顏色，隨後１１５師就實施了兩個作戰行動。

第一個行動是派部隊以東進支隊的名義向大爐東南的郯（城）碼（頭）平原進軍，支援當地抗日武裝，打通與華中地區的聯絡。郯碼平原是蘇魯邊界上的富庶地區，它控制著沂、沐兩條河流的中段，直逼隴海鐵路。南下郯碼對鞏固以抱犢崮為中心的山區根據地，發展平原游擊戰爭，都具有重要的戰略意義。

１９３９年１１月１８日，東進支隊由１１５師參謀處長王秉璋和政治部副主任黃勵帶領，在地方武裝的配合下，攻佔了碼頭鎮，給了“地頭蛇”當頭一棒。

碼頭鎮是魯南的一個商業和文化中心，當時比郯城縣城還要繁華。八路軍開啟碼頭鎮後，不僅繳獲了一批武器彈藥，而且補充了大量軍需物資，還籌款２０萬元。這時，已是小雪季節，指戰員們在碼頭鎮高高興興地穿上了棉衣。

這一仗１１５師既震懾了對八路軍懷有敵意的地方武裝，又獲得了給養，還建立了根據地，奪取了政權，可謂是一箭三雕。

１９４０年１月１日，在碼頭鎮成立了由共產黨領導的郯城縣人民政府，實現了毛澤東的“放縣長”的目標。隨後，羅榮桓把從湖西調出的由梁興初率領的原蘇魯豫支隊第４大隊進駐於此，並改稱東進支隊第２大隊。他們在地方武裝的配合下，發展了郯碼地區的抗日武裝鬥爭，鞏固了抱犢崮山區東南的外圍陣地。

就在１１５師東進支隊取得一個又一個勝利的時候，羅榮桓又喜得一“千金”。師裡的很多幹部都來給羅榮桓道賀，說這預示著１１５師又有好運氣。由於此時正值東進支隊南下發展抗日根據地的時期，羅榮桓就把女兒的名字取為“南下”，希望這位小天使的到來，也會同兒子“東進”的出生一樣，給１１５師帶來好運氣。

１１５師實施的第二個作戰行動是打孔莊，由大爐成立的後方司令部承擔的。

孔莊位於大爐南面十來裡的地方。大地主杜若堂是當地的土皇帝，掌握著裝備有機槍在內的武裝，歷代官府也奈何他不得。１１５師進駐大爐後，曾爭取他抗日，他不僅置若罔聞，還從棗莊引來１００多名日軍襲擊八路軍。孔莊成了抱犢崮山區的一顆釘子。１２月初，八路軍攻克孔莊，擊斃了在土圍子裡頑抗的杜若堂。

攻克孔莊的勝利，極大地震動了大爐周圍的反動地主武裝。他們知道１１５師不是好惹的，因此有的向八路軍靠攏，有的轉向中立，這樣１１５師在魯南的影響擴大了。

實踐證明，“強龍”還是能壓住“地頭蛇”的。但這要靠實力，如果“強龍”不強，那麼“地頭蛇”也會騎在“龍”的頭上。

羅榮桓的六字經

１１５師採取行動，打擊了對八路軍充滿敵意的地主武裝，但在抱犢崮山區內，日偽軍、國民黨頑固派、于學忠部和八路軍犬牙交錯的狀況基本上並未發生變化。在這一形勢下，如何開啟局面，是１１５師領導們必須解決的問題。在這之前，八路軍曾考慮過與國民黨建立共同根據地，併為此做出過努力。首先是在１９３８年６月，國民黨第１０軍團石友三部進入山東時，中共山東黨組織曾同他討論過共同建立抗日根據地的問題，隨後石友三部北調，實行反共政策。

在魯南，中共山東黨組織也曾有過與國民黨臨沂專員張裡元共同建立根據地的設想，同樣也沒有成功。多次失敗，打破了共產黨人在山東