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）就是林肯在內戰時期發行的美國第一種法幣，即“林

肯綠幣”（Greenbacks）。它的總髮行量被限定在346；681；016。１９６０年，它僅佔美國貨

幣流通總量的１％。

除了上述４種主要貨幣，還有少量的其它貨幣形式共存。

在１９３３年羅斯福廢除金本位並宣佈擁有黃金非法之後，黃金券即退出流通。美國貨幣流

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通領域僅剩下“美聯儲券”、“白銀券”和“美國政府券”，由於“美國政府券”先天不足，有發

行上限，所以不被國際銀行家視作重大威脅。“白銀券”就麻煩多了。

由於美國財政部被法律規定常年購買白銀，到３０年代，美國財政部已經擁有高達６０多億

盎司（Troy　Once）的白銀，大致接近２０萬噸的龐大儲備，再加上白銀礦產遍佈世界，生

產量也頗為可觀，要是全部實現貨幣化由美國財政部直接發行“白銀券”，勢必成為國際銀行

家最大的夢靨。

１９３３年羅斯福幫助國際銀行家廢除了金本位之後，美國貨幣流通實際上是處在“銀本位”

之下，三種主要貨幣都可以自由兌換成白銀。

不廢除白銀的貨幣地位，“廉價貨幣”和“赤字財政”的“大業”就會受到嚴重掣肘，國際銀行

家夢寐以求的透過通貨膨脹這種更高效率的金融工具來神不知鬼不覺地掠奪公民財富的計劃

就會受到牽制。

隨著第二次世界大戰和大規模赤字財政的推行，再加上戰後重建歐洲經濟的龐大開支以及朝

鮮戰爭的捲入和越南戰爭升級，美聯儲大規模發行國債貨幣逐漸被市場發覺，美國人民從４

０年代開始不斷用紙幣兌換成銀幣和銀錠，導致財政部天文數字的白銀儲備急劇縮水。５０

年代開始蓬勃發展的電子工業和航天工業對白銀的需求量急劇增長，更是雪上加霜，到６０

年代初肯尼迪入主白宮時，財政部的白銀儲備已銳減到19　億盎司。同時白銀的市場價格猛漲，

已逐漸逼近銀幣的貨幣價值1。29　美元。當“白銀券”被兌換成白銀實物後，“白銀券”也就自

然退出流通，“劣幣驅除好幣”的“格雷欣法則”的效應顯現了出來。

這一切就是肯尼迪簽署１１１１０號總統令的大背景。

保衛白銀和廢除白銀的貨幣地位成為肯尼迪和國際銀行家鬥爭的焦點。

3。　美元銀本位的終結

對於國際銀行家而言，徹底廢除黃金的貨幣地位已在全盤計劃之中，但解決白銀問題擁有著

更高的優先順序別。由於白銀的潛在礦藏資源非常巨大，一旦世界各國在市場價格引導下開始

更大規模的勘探和開發，不僅廢除黃金貨幣的目標將難以實現，而且還將陷入與黃金和白銀

的兩線作戰。一旦白銀供應量大漲，“白銀券”很可能死灰復燃，重新與“美聯儲券”一爭高下，

由於美國政府掌握著發行“白銀券”的大權，到時候鹿死誰手尚無定論。“白銀券”如果佔了上

風，美聯儲的生存就面臨著極大的風險。

所以國際銀行家最緊迫的任務是盡最大可能壓低銀價，一方面讓世界銀礦行業處在虧損或是

微利狀態，從而延緩銀礦的勘探和開發，減少供應量；另一方面促使工業用銀量猛增，由於

白銀價格極其低廉，使得替代白銀材料的研究和應用變得毫無必要，從而以最快速度消耗美

國財政部僅存的白銀儲備。當財政部拿不出白銀的時候，“白銀券”自然就不戰而降，廢除白

銀的貨幣地位也就順理成章了。關鍵是爭取時間。

肯尼迪自然是對此心知肚明，他一方面對國際銀行家表態適當時機可以考慮廢�