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的zf　法定貨幣，恰恰

是他自己在1908　年所提出的法案（緊急貨幣法案）所要做的事。他還應該知道，zf　事實上

與貨幣發行毫無關係，（討論中的法案規定）聯邦儲備委員會全權控制貨幣發行。”

民主黨對奧利奇提案的指責同樣令人大開眼界，他們聲稱奧利奇維護的是華爾街銀行家的利

益和金融壟斷地位，而民主黨所提出的美聯儲提案旨在打破這種壟斷，建立起一套地區分立、

總統任命，國會稽核，銀行家提供專家意見的相互制約，分權分立的完美的中央銀行系統。

不揞金融事務的威爾遜誠心實意地相信了這個方案打破了華爾街銀行家們對金融的壟斷。

正是由於奧利奇和範德里普以及華爾街不遺餘力地反對和指責；反而使得民主黨的美聯儲法

案贏得了民眾的好感，銀行家們把明修棧道暗度陳倉的計謀發揮到了令人拍案稱絕的程度。

7。　美聯儲法案過關，銀行家美夢成真

威爾遜當選總統的同時，B　計劃正式啟動。1913　年6　月26　日，即威爾遜入主白宮僅三個月，

由弗吉尼亞的眾議員銀行家格拉斯（Carter　Glass）在眾院正式丟擲了B　計劃：格拉斯提案

（The　Glass　Bill），他刻意避免了中央銀行等過於刺激的用詞，　代之以美聯儲。9　月18　日，

該提案在多數眾議員不知就裡的情況下以287　對85　票獲得透過。

該提案被轉送到參議院後變成格拉斯…歐文提案（Glass…Owen　Bill），參議員歐文也是一位

銀行家。參院的提案於12　月19　日獲得透過。此時，兩份提案中尚有40　多處分歧有待解決，

按照兩院的慣例，聖誕節前的一週之內不會透過重要法案，按照當時兩院提案的差距估算，

在正常情況下，只能等到第二年再討論了，所以許多重要的反對該法案的議員紛紛離開華盛

頓回家過節去了。

此時，在國會山設有一個臨時辦公室；戰地直接指揮的保羅。沃伯格瞧準了這一千載難逢的時

機，發動了一場閃電戰。在他的辦公室裡，每隔一個小時就有一批議員趕到商討下一步的計

劃。12　月20　日星期六的晚上，參眾兩院召開聯席會議繼續商討重要分歧。此時，國會瀰漫

著一種不惜一切代價也要在聖誕節前透過美聯儲法案的氣氛。白宮甚至在12　月17　日宣佈已

經開始考慮第一屆美聯儲董事成員名單。但是直到20　日深夜，重要的分歧一個也未能解決。

看起來，要在12　月22　日星期一透過美聯儲法案已經不太可能了。

在銀行家們的催逼之下，聯席會議決定21　日星期天全天繼續開會，不解決問題決不休會。

到20　日深夜，參眾兩院在若干重要問題上仍然沒有達成一致。這些分歧包括：美聯儲地區銀

行的數量；如何確保儲備金；黃金儲備的比例；國內國際貿易中的貨幣結算問題；準備金更

改提案；美聯儲發行的貨幣能否成為商業銀行的儲備金；zf　債券作為聯儲貨幣發行抵押品的

比例；通貨膨脹問題等。＇3。8＇

。onefx/bbs

在經過21　日緊張的一天之後，22　日星期一紐約時報頭版登出“貨幣提案今天可能成為法律”

的重要新聞，這篇文章熱情洋溢地稱讚國會的效率，“以這種幾乎是前所未有的速度，聯席

會議修正了兩院提案的差異，在今天早晨全部完工。”這篇文章提到的時間段大約是星期一

的凌晨一點半到四點。一個即將影響每一個美國人的每一天生活的重要法案就是在這樣一種

倉促和壓力之下進行的，絕大多數議員根本沒有來得及仔細閱讀修改之處，更別提提出修正

案了。

22　日凌晨4　點30　分，最後檔案被送交列印。

7　點整，最後較稿。

下午2　點，列印好的檔案放在了議員的辦公桌上，並通知下午4　點開會。

下午4　點，會議開始。

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