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數民族的參與是CATV文獻中（CTIC；　1972c；　p�　13）突出的特點。FCC要求有線電視運營者制定積極的行動計劃（CTIC；　1972a；　p�　34）。奧克蘭市不願意因其缺乏財力和技術資格而拒絕它的報價。然而，將特許權授給Focus公司顯然會存在風險。書　包　網　txt小說上傳分享

一般行業及CATV行業中治理自然壟斷的特許投標（16）

當TelePrompTer　Corporation在1970年7月16日提出與Focus　Cable合資，共同完成奧克蘭市投標專案的建設和開發工作時，問題似乎大為減少。作為合資的一方，TelePrompTer同意為該專案提供所需的全部資金。見1970年7月16日，TelePrompTer；　Inc�公司副總裁Leonard　Tow寫給Focus　Cable的Harold　Farrow的信。為什麼TelePrompTer公司願意以每月比其報價的30％還要低的價格做這個專案，原因並沒有披露。但其中一個原因可能是有希望從系統B賺取大量利潤。在最初的投標檔案中沒有規定系統B的價格。該價格可以後協商。也許早該預料到，儘管系統B的價格比系統A高很多，大多數使用者仍決定接受系統B。Focus　Cable在一封1970年7月21日的信中建議奧克蘭市，“如果由TelePrompTer為Focus　Cable提供資金，這樣將會實現當地投資人、CATV的專門技術和全部財力的理想結合，從而最好地完成奧克蘭CATV特許權專案。”見1970年7月21日，Focus　Cable給奧克蘭市執行官的信。Focus公司在這個理想組合中以當地投資人的身份出現。

Focus和TelePrompTer之間的協議規定，開始時各方擁有同等的所有權，但是第一年後TelePrompTer可立刻將同等的所有權轉換為多數股權（majority　interest），並可執行期權（exercise　option），這樣它便可以擁有流通在外股本（capital　stock　outstanding）的80％。見Focus　Cable　of　Oakland；　Inc�認股協議附錄A：股票轉讓限制和購買協議，1970年9月21日。TelePrompTer的加入可以保證協商的圓滿完成。奧克蘭市的執行官和檢察官於1970年9月28日向市議會提交報告，結論如下：見421頁註釋③。規定中系統A和系統B的部分理念是，透過競爭使系統A的價格足夠低，這樣可以促使及早開發系統B。我們認為Focus提交的低價格將推動系統B的開發。另外，低價格將保證所有家庭最廣泛地使用系統A。

申請者Focus提交了最低的使用者每月基本使用費。由於組織內的變動，該公司能否滿足要求的問題也隨之產生。從法律角度看，組織變動不會使Focus喪失參加市議會進一步評估的資格。我們認為，Focus和TelePrompTer即將簽署的協議，加上TelePrompTer的保證書，將使一個沒有經驗的當地代表與美國最大、最有資質的CATV公司形成有益聯合。Focus　Cable與TelePrompTer　Corporation預計會被授予特許權，他們於1970年9月21日簽署了認股協議（Subscription　Agreement）。Focus將以每股10美元的價格購買200股。見422頁註釋⑤，認股協議，原文第2頁。另外，該協議規定：同前，原文第12頁。如果TPT［TelePrompTer］的裝置和產品的質量、工藝可以與其他生產商相媲美，聯合公司（the　corporation）就要優先從TPT購買裝置和產品以開展業務。如果TPT向聯合公司出售裝置和產品，與其他獨立供應商出售同樣裝置和產品的要價相比，TPT的價格不能超過其他供應商的價格。認股協議也規定了TelePrompTer有選購權（option），可以以每股10美元的期權價格（option　price）獲得80％的所有權。見422頁註釋⑤，原文第6頁。TelePrompTer以每股10美元的價格購買800股，用8000美元就得到了80％的所有權。

奧克蘭市議會於1970年11月10日將特許權授予Focus　Cable。奧克蘭市市法令No�　8246　C�M�S�，1970年11月10日。